新中国70年生育政策的环境变迁与目标演进

发布时间：2025-01-15 15:00

　　 <正>一、历史演进中的生育政策马克思曾说,"每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、对历史起作用的人口规律,不同社会生产方式拥有不同的人口规律"。新中国成立七十年来,我国紧扣国家发展命脉,把握人口发展规律,生育政策因时而变,因势利导,注重全局性、系统性和前瞻性谋划,以期实现人口与社会经济系统的动态均衡。(一)投石问路:"人手论"到"人口论"(1949～1969年)

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图1 我国1949～2018年出生率及出生人口规模变化图

在我国逐步完成从人口规模问题到人口结构、人口流动、人口分布、人口素质问题的过渡后，如何挖掘不同人群的潜力，更好地激发人口活力，助力经济高质量的发展已提上议事日程。性别红利的挖掘、老年人力资源的开发、第二次人口红利机会窗口期的利用、产业转型和消费升级对就业岗位的再创造等，都助于低生....