吴江区流动人口计划生育基本公共服务均等化研究

发布时间：2017-07-31 21:06

  本文关键词：吴江区流动人口计划生育基本公共服务均等化研究

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【摘要】：目前,流动人口的公共服务问题已成为推进城市化建设的关键环节。要促进流动人口社会融合,解决好流动人口的公共服务问题,政府部门就必须要开展流动人口计划生育基本公共服务均等化。吴江区作为苏南发达经济圈的后起之秀,经济增长迅速,城镇化建设也走在全国的前列,在短短十余年间,流入人口大量聚集,并且直逼户籍人口。如何做好流动人口基本公共服务均等化也是吴江区政府职能部门关注的焦点。因此,研究吴江区流动人口计划生育管理和服务工作,研究吴江区流动人口公共服务实践现状、面临的困境以及原因,探讨推进吴江区流动人口基本公共服务可行性,为政府施行公共服务提出可行性参考,具有重要的实践意义。《江苏省流动人口计划生育工作条例》已经明确规定流动人享有和户籍人口均等的服务和待遇,但是由于政府职能部门服务理念不深入,投入资金不足,各项服务不到位导致流动人口的均等服务项目未落实到实处。进而导致流动人口的各项计划生育免费服务率、政策知晓率、生殖健康知识普及率等基本公共服务与户籍人口之间有一定的差距。尽管吴江区近几年来采取了很多的措施和宣传手段来缩小这种差距,也取得了一定的成效,但相较于流动人口的需求来说,还是远远不够。因此,本文立足吴江区的实践进行探索,既有理论层面的相关概念界定和理论基础,也有吴江区推动流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作实践、取得的成效和存在的服务不均等、服务不足量、投入不均等、流动人口人群之间不均等的问题,面对不均等的现状,本文直面吴江区均等化服务所处的困境并深入分析其原因,最后运用公共管理知识,针对原因,逐项探讨流动人口计划生育基本公共服务均等化的对策。流动人口是推动吴江经济快速发展的重要群体,为吴江社会发展做出了巨大的贡献,他们有权利享受政府部门提供的公共服务,包括计划生育服务。本文通过研究和分析得出,阻碍吴江区流动人口计划生育基本公共服务均等化推进的原因有四个方面：机制原因、经济原因、社会原因和文化原因。针对以上几个原因,本文从以下几个方面探讨实现流动人口计划生育基本公共服务均等化的出路：一是建立流动人口管理绩效考核体系,通过考核,来督促各项服务项目的落实,评估投入产出效益；二是要完善服务体系,完善的服务体系是均等化服务开展的基础和基本；三是要加大流动人口专项资金和人员队伍建设。各项政府工作的开展离不开钱和人的问题,一直以来,流动人口专项资金和人员投入都偏低,政府职能部门应该参照户籍人口,统一标准,统一投入；四是创新管理体制,健全新市民积分管理制度,创新村(社区)管理体系。五是转变流动人口的婚育观念和转变流动人口对吴江区计生职能部门的认识。
【关键词】：流动人口 计划生育 基本公共服务 均等化
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：C924.21
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 导论11-17
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究目的11-12
• 1.3 流动人口计划生育基本公共服务均等化的意义12-13
• 1.3.1 对社会和谐稳定的作用12-13
• 1.3.2 对流动人口的作用13
• 1.4 国内外研究综述13-16
• 1.4.1 国内相关研究综述14-15
• 1.4.2 国外相关研究综述15
• 1.4.3 简要评述15-16
• 1.5 研究思路及方法16-17
• 1.5.1 研究思路16
• 1.5.2 研究方法16-17
• 第二章 相关概念界定及理论基础17-21
• 2.1 相关概念的界定17-19
• 2.1.1 流动人口17
• 2.1.2 公共服务17
• 2.1.3 基本公共服务17-18
• 2.1.4 计划生育基本公共服务18
• 2.1.5 流动人口计划生育基本公共服务18-19
• 2.2 相关理论基础19-21
• 2.2.1 人口迁移理论19
• 2.2.2 公共产品理论19
• 2.2.3 均等化理论19
• 2.2.4 公共治理理论19-20
• 2.2.5 基本人权理论20-21
• 第三章 吴江区流动人口计划生育基本公共服务的现状分析21-28
• 3.1 吴江流动人口的现状特征21-22
• 3.1.1 流动人口基本现状21
• 3.1.2 流动人口的基本特点21-22
• 3.2 吴江区推行流动人口计划生育基本公共服务均等化做法22-25
• 3.2.1 健全管理机制22-23
• 3.2.2 开展专题宣传及专项服务23-24
• 3.2.3 建立公共服务网络24-25
• 3.3 对吴江区流动人口计划生育基本公共服务均等化实践的评价25-28
• 3.3.1 工作亮点25-26
• 3.3.2 存在问题26-28
• 第四章 吴江流动人口计划生育基本公共服务均等化面临的困境与原因分析28-32
• 4.1 面临的困境28-30
• 4.1.1 政府职能部门的服务理念落后28
• 4.1.2 服务体系不完善28-29
• 4.1.3 服务人员数量少且素质不高29
• 4.1.4 对流动人口的需求了解不足29
• 4.1.5 流动人口管理工作难开展29-30
• 4.2 原因分析30-32
• 4.2.1 体制原因30
• 4.2.2 经济原因30
• 4.2.3 社会原因30-31
• 4.2.4 文化原因31-32
• 第五章 实现吴江区流动人口计划生育基本公共服务均等化对策32-37
• 5.1 建立流动人口计划生育基本公共服务的绩效考核体系32-33
• 5.2 健全和完善均等化服务体系33
• 5.3 加大流动人口专项资金投入和人员队伍建设33-34
• 5.4 创新计划生育管理服务制度34-35
• 5.4.1 健全新市民积分制度34-35
• 5.4.2 创新村(社区)管理体系35
• 5.4.3 完善流动人口公共服务信息化建设35
• 5.5 做好婚育新风及计生形象宣传工作35-37
• 5.5.1 转变流动人口的生育观念35-36
• 5.5.2 转变流动人口对计生服务部门的认识36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-41
• 致谢41-42
• 作者简介42

【参考文献】

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本文编号：601107