失独群体养老保障中的政府责任研究

发布时间：2017-08-21 03:33

  本文关键词：失独群体养老保障中的政府责任研究

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【摘要】：自独生子女政策实施以来，我国逐步产生了数以亿计的独生子女人口。随着独生子女人口规模的不断扩大，由于疾病或者意外事故而不幸死亡的独生子女数量在逐年增加，由此造成了失独家庭的集中爆发。独生子女的不幸死亡，不仅给独生子女的父母造成了极其沉重的身体和心理创痛，而且也使得他们的养老面临诸多风险。独生子女父母为遏制我国人口的膨胀和促进经济与社会的发展做出了巨大贡献，同时作为失独群体的牺牲却最大。在失独群体的养老由于面临诸多风险而不可持续时，政府作为独生子女政策的制定者和强制实施者理应承担起相应的责任。 政府在失独群体的养老保障中履行应有的责任，不仅是弥补养老公共物品市场供应缺陷的客观需要，而且是建设服务型政府的必然要求，还是实现公民社会保障权的客观要求，同时更是促进社会公平正义以及完善风险规避与补偿机制的重要举措。具体说来，政府在失独群体养老保障中的责任内容主要包括健全政策法规、加大财政支持、加强监督管理以及协调责任主体关系。然而，通过分析各级政府已出台的关于失独群体养老保障方面的政策可以发现，政府在解决失独群体的养老问题方面还存在各地失独群体养老模式选择不统一、法制规范不健全、中央政府财政责任严重缺位以及相关责任主体关系不和谐等诸多问题。政府应采取一系列措施，如增强政府对失独群体的服务意识、加快失独群体养老保障的法制建设、明确中央与地方政府之间的财政责任以及加强对社会舆论的正确引导等，以改变政府在失独群体养老保障中责任缺位的现状，逐步缓解失独群体的养老困境，促进社会的公平正义与和谐发展。
【关键词】：失独群体 养老 政府责任
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：C924.21;D669.6;D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-37
• 1.1 研究背景9-11
• 1.2 研究意义11-13
• 1.3 文献综述13-30
• 1.4 研究内容30-31
• 1.5 研究思路及方法31-32
• 1.6 主要概念界定32-37
• 2 失独群体养老保障中政府履责的依据37-43
• 2.1 弥补养老公共物品市场供应缺陷的客观需要37-38
• 2.2 建设服务型政府的必然要求38-39
• 2.3 实现公民社会保障权的客观要求39-40
• 2.4 促进社会公平正义的必要举措40-41
• 2.5 完善风险规避与补偿机制的重要举措41-43
• 3 失独群体养老保障中政府责任的具体内容43-49
• 3.1 健全政策法规：政府责任的保障43-44
• 3.2 加大财政支持：政府责任的核心44-46
• 3.3 加强监督管理：政府责任的关键46-47
• 3.4 协调责任主体关系：政府责任的补充47-49
• 4 失独群体养老保障中的政府履责存在的不足49-56
• 4.1 各地失独群体养老模式的选择不统一50-51
• 4.2 法制规范不健全51-52
• 4.3 中央政府财政责任严重缺位52-55
• 4.4 相关责任主体关系不和谐55-56
• 5 失独群体养老保障中政府责任的完善56-63
• 5.1 增强政府对失独群体的服务意识56-57
• 5.2 加快失独群体养老保障的法制建设57-58
• 5.3 明确中央与地方政府之间的财政责任58-61
• 5.4 加强对社会舆论的正确引导61-63
• 6 结论与讨论63-70
• 6.1 结论63-65
• 6.2 讨论65-70
• 致谢70-72
• 参考文献72-79
• 附录 1 攻读硕士期间发表的主要论文目录79

【参考文献】

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本文编号：710614