基层计生系统电子政务建设研究

发布时间：2017-09-02 11:13

  本文关键词：基层计生系统电子政务建设研究

  更多相关文章： 电子政务 服务型政府 公共服务 计划生育

【摘要】：近年来，我国政府不断深化体制改革，努力推进政务的电子化进程，并且在电子政务建设方面取得了一定的成绩。但是我们应该清醒地认识到，我国的电子政务建设还存在着诸多不足，在相当程度上还停留在硬件设备的不断升级、信息技术的不断创新上，更强调系统内部的信息管理系统的建设，着重于“电子”而忽略了“政务”，没有重视公众服务。相关从业人员电子政务基础薄弱，没有树立良好的服务意识，缺乏换位思考，没有充分考虑公众的实际需求。计生系统内部缺乏与电子政务环境相配套的绩效考核机制，工作人员缺乏积极性，没能充分发挥电子政务的优势。计生与其他职能部门之间缺乏信息共享机制，导致计生数据存在一定程度的失真，不能为领导决策提供有效数据支持。同时由于缺乏软硬件核心技术，信息安全面临巨大的挑战，相关信息安全保障法规不健全，在一定程度上阻碍了计生系统电子政务建设。 随着服务型政府理念的提出，电子政务作为建设服务型政府的重要手段得到明确，这在客观上要求我们的电子政务建设必须以公共需求为导向，向群众提供优质、高效的公共服务。电子政务能够有效降低行政成本，提高工作效率，提升计生队伍的形象，促进计生系统向服务计生、阳光计生转变。随着卫生和计生系统合并工作的进行，计生系统要将工作重点转移到为群众提供优质计生服务和为领导决策提供高效计生数据上来。我们应该摒弃“官本位”思想和强硬的管理手段，更好的为群众生育健康提供服务，建设服务型计生系统。建设电子政务是实现服务型政府的高效路径，计生系统电子政务的建设不应该一味的追求硬件的提升、技术的革新，而应该在新公共服务理论的指导下，通过网络技术的运用，更好的为群众提供计生服务。 本文研究方法主要是理论分析与实证研究相结合，以实证研究为主。论文写作期间，阅读了大量的关于电子政务建设和服务型政府的文章、论文、书籍等资料，把这些资料的观点作为写作本论文的重要依据，通过学习，得出相关理论发展的趋势，并找出计生系统电子政务建设的方向。我国的相关理论研究起步较晚，没有形成系统的理论体系，发达国家电子政务建设推动的比较早，通过对他们的理论发展和实际建设经验进行研究，可以得出电子政务的建设的趋势是从内部管理向满足公共需求转变。通过具有一定广度深度的调研，收集资料，掌握基层计生系统电子政务建设存在的问题，并加以分析、解决。计生系统电子政务建设的方向不应再集中于系统内部的信息管理系统的建设，而应该以公共需求为向导，从提供优质服务的角度进行流程再造，确保建设的方向。 论文共分五个章节展开,第一章主要对选题的背景和意义、国内外相关研究现状和本文采取的研究方法进行阐述；第二章引入了电子政务的相关概念，并对建设电子政务的必要性进行了分析；第三章和第四章对当前计生系统电子政务建设存在的问题及其原因进行了探讨；第五章针对性的提出了解决这些问题的建设途径。 要在计生系统内部建立完善的培训机制，加强职工的业务技能和服务意识培训；要针对电子政务的特点建立相对应的绩效考核机制，充分调动员工的积极性；要从提供优质服务的角度出发，优化业务流程，提高群众满意度；要建立实体一站式服务和网络一站式服务相结合的工作模式，充分重视跨区域业务的办理，充分发挥电子政务的高效、便捷的优势；要建立信息共享机制，提高计生信息的质量。通过优化服务意识、加强计生队伍建设、建立完善的信息共享机制、完善法律法规保障信息安全等一系列手段，能够确保计生系统电子政务建设工作的健康发展。
【关键词】：电子政务 服务型政府 公共服务 计划生育
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D63;C924.21
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 问题的提出10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.3 研究现状11-15
• 1.4 研究思路、研究方法和研究框架15-17
• 第2章 电子政务相关概念及理论17-22
• 2.1 电子政务和电子政务服务的相关概念17-18
• 2.1.1 电子政务的概念17
• 2.1.2 电子政务服务的概念17-18
• 2.2 服务型政府的相关理论18-19
• 2.2.1 服务型政府的本质和要求18
• 2.2.2 政府再造理论和新公共服务理论18-19
• 2.3 建设基层计生系统电子政务的必要性19-22
• 2.3.1 电子政务能够提高计生系统行政绩效19
• 2.3.2 电子政务能够降低计生系统公共行政成本19-20
• 2.3.3 电子政务能够提高领导决策质量20
• 2.3.4 电子政务能够增加计生工作透明度，提升计生系统公信力20-21
• 2.3.5 电子政务能够促进计生系统职能转变21-22
• 第3章 基层计生系统电子政务建设现状及存在的主要问题22-28
• 3.1 基层计生系统电子政务建设现状22-23
• 3.2 基层计生系统电子政务建设存在的主要问题23-28
• 3.2.1 计生业务办理透明度不够，缺乏有效监督23-24
• 3.2.2 计生信息缺乏真实性和唯一性保障24-25
• 3.2.3 电子政务基础差、城乡建设不平衡25
• 3.2.4 认知存在误区，过于注重内部管理信息系统建设25-26
• 3.2.5 群众办理业务成本较高，群众满意度较低26-27
• 3.2.6 计生系统电子政务建设存在信息安全的威胁27-28
• 第4章 基层计生系统电子政务建设存在问题的原因28-33
• 4.1 计生工作重心存在偏差、没有充分重视公共需求28
• 4.2 缺乏统筹发展规划和信息共建共享机制28-29
• 4.3 培训机制和绩效考核机制不健全29-31
• 4.3.1 内部培训机制不健全29-30
• 4.3.2 绩效考核机制存在缺陷30-31
• 4.4 对电子政务建设的公共服务性认识不足31
• 4.5 业务流程不完善，优质服务意识不强31-32
• 4.6 信息安全保障的软硬件建设存在不足32-33
• 第5章 促进基层计生系统电子政务建设的路径选择33-40
• 5.1 转变思想观念，主动接受监督33-34
• 5.1.1 加强政务公开、打造阳光计生33
• 5.1.2 依法行政，实行业务流程再造，，提高业务办理透明度33-34
• 5.2 统一规划，加快建立信息共享机制34-35
• 5.2.1 加强信息共享，提高基础数据准确性34
• 5.2.2 利用信息共享，强化信息验证工作34-35
• 5.3 建立健全培训和绩效考核机制35-36
• 5.3.1 建立员工培训机制35
• 5.3.2 建立服务型政府导向的电子政务绩效考核机制35-36
• 5.4 完善政务公开制度建设，提高计生政务透明度36-37
• 5.4.1 树立服务观念，坚持以人为本36
• 5.4.2 完善电子政务信息公开立法工作36-37
• 5.5 培养优质服务意识，提供“一站式”服务37-38
• 5.5.1 建立“实体一站式服务”和“网络一站式服务”37-38
• 5.5.2 优化跨区域计生业务办理38
• 5.6 加强信息安全保障38-40
• 结束语40-41
• 注释41-42
• 主要参考文献目录42-44
• 致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 马静;徐晓林;陈涛;;电子政务绩效评估研究——基于服务型政府的视角[J];河南社会科学;2012年02期

2 陈晓田;管理科学发展战略与“十一五”优先资助领域遴选研究[J];管理科学学报;2005年02期

3 郭俊华;;电子政务环境下的服务型政府建设[J];毛泽东邓小平理论研究;2010年12期

4 王隽;;中外政府电子政务的比较分析[J];辽宁行政学院学报;2014年01期

5 陶岗;;论电子政务信息共享与整合[J];教育教学论坛;2014年07期

6 陆小敏;;推进以公众服务为中心的上海电子政务建设[J];信息系统工程;2010年08期

7 吕欣;裴瑞敏;刘凡;;电子政务信息资源共享的影响因素及安全风险分析[J];管理评论;2013年06期

本文编号：778205