关于完善自主择业退役军人安置法律的思考

发布时间：2020-06-04 09:39

【摘要】：退役军人自主择业安置制度是国家为退出现役的军人提供生活保障的制度，它是国家按相应的制度设计，为符合自主择业条件的退役军人，退出现役后的生活、就业所做的安排，是社会保障制度的重要组成部分。该制度设计的是否科学、是否合理、是否公平，直接关系到军队的稳定，关系到国家的未来，关系到当事国社会关系的和谐，因此，自主择业退役军人安置制度是我国政府应给予特别关注的制度。自主择业退役军人安置制度制定的好坏，落实是否到位，不仅直接影响到已退役自主择业军人的生活状况，更影响到现役军人思想的稳定，预备加入现役人员的态度，更涉及到国家和政府的稳定。探索完善自主择业退役军人安置保障法律体系，从网络搜索的情况看，，有关文章也不少，但大都是关注于某一个方面，不能从根本上解决退役军人自主择业的生活保障问题，因此，从体系上探索自主择业退役军人的生活保障问题，在学术上应有重要的学术价值。本文从我国现代退役军人安置制度的历史演变谈起，概括总结了我国退役军人安置制度演变的四个时期，以及各时期相应的政策法律，从中归纳总结了我国退役军人安置制度发展演变的轨迹，探索退役军人安置制度发展的方向。通过对军人退役安置制度现状的分析，揭示了计划分配安置退役军人制度面临的社会体制改革迅速与军人退役安置制度滞后的矛盾、新的公共管理模式与现行军人退役安置制度新要求的矛盾、国家保障体系的改革推动军人退役安置制度的转变，以及军人退役安置制度的内在矛盾等决定了军人退役制度改革的必然性等问题，对自主择业出台的背景进行了概括。另一方面，也着重对自主择业制度设计问题、执行中存在问题等做了进一步的探究。通过对国外退役军人安置模式的阐述，着重论述了世界上较为普遍的三种退役军人安置模式，其中对我国自主择业退役军人安置制度启示是：一是完善自主择业规定应与中国政治环境相适应；二是完善自主择业安置规定应与中国的经济环境相适应；三是完善自主择业安置规定应辩证体现“扬”与“弃”的关系，注重吸收世界上退役军人安置制度的有益成份，剔除其糟粕；四是完善自主择业安置规定应综合平衡各种社会利益，避免制造不和谐因素。最后，就改革完善具有中国特色的自主择业退役军人安置法律体系，提出自己的观点。针对自主择业退役军人安置法律体系的改革完善，大胆提出了对自主择业退役军人退出现役进行立法、对现役军人的社会保障、对自主择业退役军人退出现役的住房保障立法、对自主择业退役军人退出现役后的管理立法的立法构想，希望这些构想能够对自主择业退役军人安置法律体系的改革完善提供有益的参考。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：E263

【参考文献】