山东省海防管理机制优化研究

发布时间：2020-06-23 06:26

【摘要】：本文从研究新时期海防管理形势的变化入手,指出了山东省海防管理机制存在的现实问题,然后以跨部门合作、整体性政府及组织间网络等理论为基础,借鉴了已有的政府部门协调机制研究成果,对海防管理中不同主体间的关系进行了梳理分析,并尝试构建了与当前海防管理形势和任务相适应的工作机制。 首先,文章对我国海防管理的概念、基本任务、领导体制进行了阐述,并分析了海防管理的特性；其次,对山东省海防管理的地理环境、历史沿革、参与主体及议事协调机构等作了介绍；接着,详细指出了山东省海防管理机制目前存在现实问题以及面临的新形势新情况,提出必须对现有工作机制进行优化和改进；然后,对具有代表性的美国、韩国、日本、印度尼西亚等濒海国家的海防管理经验作了介绍,对比分析其中值得借鉴的优点。同时,对我国福建、辽宁两省的海防管理机制改革过程进行了详细阐述,并以图表的形式对全国11个沿海省(直辖市、自治区)的海防管理机构设置情况作了统计和分析,进而总结出了地方政府海防管理机制改革的发展趋势；最后,从组织模式、制度建设和法规保障三个方面入手,提出了对山东省海防管理机制进行优化的对策,即：提高海防委员会的权威性,确立海防委员会办公室的综合协调中心的地位,明确海防管理整体目标和分解目标；建立健全科学分层的海防管理联席会议机制、海上联合执法常态化机制、海防管理信息综合处理机制以及涉海部门间协调监督机制；推进海防管理综合立法和设立海防管理政策法规专家库。 本文的研究旨在构建适应新时期山东省海防形势的工作机制,对于解决传统运行模式的不足以及下一步海防管理体制性改革实践具有一定的理论参考价值和现实借鉴意义。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：E255

【参考文献】

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本文编号：2726932