工程兵在抗震救灾行动中的组织指挥应用研究

发布时间：2020-07-28 10:06

【摘要】：我国是一个地震多发的国家,地震灾害给国家和人民带来了巨大的损失。抗震救灾行动是降低灾害损失的有效途径。在抗震救灾行动中,工程兵发挥着不可替代的作用。对工程兵在抗震救灾行动中组织指挥应用问题的研究,是提升工程兵遂行抗震救灾任务能力的客观需求。 本文立足抗震救灾任务的需求,结合工程兵遂行抗震救灾行动组织指挥的实践经验和教训,运用无尺度网络和流程再造理论,采用文献资料法、问卷调查法、数理分析法和专家访谈法等方法,分析了抗震救灾行动的特点、工程兵救灾力量的任务与构成,借鉴项目型企业的组织结构,建立了工程兵救灾力量的组织结构,针对抗震救灾行动的特点,提出了工程兵在抗震救灾行动中组织指挥应遵循的基本原则与基本要求。文章重点研究工程兵救灾力量编成的扇形编成模式,对比传统的编成模式,对扇形编成模式进行运行分析及效益分析。同时,通过分析工程兵在抗震救灾组织指挥流程中需要解决的关键问题,在扇形编成模式的基础上,优化了工程兵在抗震救灾行动中组织指挥的基本流程,最后通过案例分析验证了对工程兵在抗震救灾行动组织指挥应用研究的价值和意义。
【学位授予单位】：国防科学技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：E24
【图文】：

国防科技大学研究生院硕士学位论文第 2 页图1.1 中国国内地震带分布图当前，随着非战争军事行动问题的研究不断深入，特别是汶川抗震救灾行动的展开，把抗震救灾问题的研究探讨推向了一个前所未有的高度。随着海地、智利等大地震的接连发生，抗震救灾已成为全球的热点。目前，国内外对工程兵在抗震救灾行动中的组织指挥方面有一些研究，但是研究的还不系统。在我国，虽然制定了一系列的应急预案、非战争军事行动法规等，但其可操作性不强，应用也不灵活，效益低下。本文将最终以汶川抗震救灾为例，通过创新力量编成，以工程兵为主体，在工程兵现有装备条件下，优化力量编成与组织指挥流程，建立一套更为高效顺畅、操作性强的组织指挥流程

更应着力解决的则是对灾区人民实施救援的任务，要达成这项任务，就需要对工程兵救灾力量建立一个合理的组织结构。如图所示：图2.2 工程兵救灾力量组织结构图组织结构的好坏决定着力量是否能合理运用，地震灾害事件是具有单项性、突发性、一次性等特点，地震灾害事件的应对实质是一个救灾领域的项目管理，在这方面工程兵有着丰富的经验，应急指挥中心相当于一个工程的项目部，主要起到管理、统一配置人力、物力等资源。在此组织结构下能更好地理顺体制，强化应急指挥中心的项目管理职责，也有利于发挥工程兵救灾力量的整体效能。

第 43 页4.3 工程兵在抗震救灾行动中的组织指挥流程示意图图4.1 工程兵在抗震救灾行动中的组织指挥流程图该流程图是从需要解决的四个问题出发，遵循作战指挥学的基本规律，结合部队在汶川抗震救灾行动中的经验总结而得出的。它与汶川抗震救灾行动中的实际组织指挥流程基本相似，但有其独特的优势：一是任务更加明确；二是层级相对较少；三是在扇形编成模式的基础上，实现了人与救援装备器材的有机结合，有利于发挥工程兵救灾力量的整体效能。

【共引文献】

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本文编号：2772727