我军参战军人优抚研究

发布时间：2020-08-17 09:04

【摘要】： 参战军人优抚工作是战时政治工作的重要内容,是军人社会保障的应有之义,也是打赢未来战争的重要举措,对于消除参战军人后顾之忧,激发参战官兵作战积极性,保障参战官兵基本权益,维护军队和社会稳定具有十分重要的作用。本文以科学发展观为指导,以国家相关优抚政策法规为依据,紧贴参战军人实际需求,回顾了我军参战军人优抚的辉煌历史及基本经验,剖析了当前我军参战军人优抚工作存在的问题及原因,阐述了参战军人优抚的基本理论,并从整体上设计了我军参战军人优抚制度。文中概括出劳动价值理论、马克思需要理论、社会主义和谐社会理论是参战军人优抚的理论基础,保障职能、补偿职能、激励职能、稳定职能是其基本职能,时效性、激励性、协同性、广泛性是其主要特征。同时指出构建我军参战军人优抚制度必须以科学发展观为指导,以保障参战官兵合法权益为导向,以稳定军心提高士气为目标,遵循物质补偿与精神激励、国家抚恤与社会优待、继承传统与改革创新相结合,军队与地方相互协同的原则。并提出参战军人优抚制度应由抚恤、保险、津贴补贴、医疗保障等物质补偿制度,参战军人特殊优待、阵亡军人褒扬及仪式纪念等精神激励制度,参战军人家属生活保障、荣誉奖励、服务援助等家属优待制度组成。
【学位授予单位】：国防科学技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：E221
【图文】：

图 3.1：对参战军人优抚认识的调查§3.2.2 政策法规比较滞后至今我国仍没有一部由全国人大立法的优抚保障法律，优抚工作相关见于《国防法》、《兵役法》等法律条款里，而且很多的项目仅停留在部行政命令的层次上，适应于参战军人的优抚政策就更加少之又少。虽然务院重新修订了《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），有效解决中遇到的一些新情况、新问题。但一些优抚法规的条款和内容还比较前瞻性；不够具体、细化；操作性不强，或者落实难度较大。例如目中没有将参战军人优抚突出，涉及到的相关规定局限在死亡性质的分享受抚恤待遇的规定，而一旦战争爆发参战军人应该享受的一些特殊及。政策法规滞后还表现在原则性条款多，将立法权限下放的情况。《十五条规定现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、受优待，具体办法由其管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定地区间法规差异增大，且地区法规可以根据地方习俗和领导对优抚工

【引证文献】