新形势下完善我军军官选拔任用机制研究
发布时间：2021-01-08 02:36
千军易得,一将难求。军官是军队干部的主体,是军队指挥作战力量的核心,实现强军目标,必须要有一支高素质、敢担当的军官队伍。作为军官队伍管理的核心环节,军官选拔任用的地位和作用尤为关键且特殊。好的选拔任用机制可以让有能力的军官脱颖而出、担当重任,为军队的发展集聚人才。当前环境下,我军军官选拔任用还有诸多不足,不论是任职资格、考核评价,还是任用提名、决策使用等等,都还不够科学完善,离依法治军从严治军、推进军官职业化发展的要求还有较大差距。结合形势需求进一步完善我军军官选拔任用机制,对于增强选人用人的科学性准确性公信度、推进依法从严治军和提升部队战斗力具有重要意义。本文以党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神为指导,以习主席关于国防和军队建设重要论述为根本遵循,以改革强军条件下深化干部人事制度改革为背景,集中研究了我军军官选拔任用机制的现状,提出了针对性的对策建议。对相关概念进行了界定,通过系统回顾历史沿革,总结归纳出我军军官选拔任用五个方面特点;对军官选拔任用机制中标准体系、权责设置、方法手段、民主公开及法治意识等方面突出问题及产生的原因进行深入调查分析;对以美军为代表的西方发达国家军队选...
【文章来源】：国防科技大学湖南省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：98 页
【学位级别】：硕士
【图文】：
军官选拔任用主要环节和内容相互关系图
三是考核评价标准还不够具体细化。客观地说，目前我军军官考核指标操作性不强、定性多定量少的问题依然存在。尽管近些年军队区分指挥军官、参谋军官和专业技术军官分别制定了考核评价方法，但在区分军官职务层次、专业类别、工作地域等情况制定针对性指标上还很不够。例如，指挥军官包涵了大大小小数百种专业，一名基层指挥军官，不管他是发射连连长还是通信连连长，不管是团级机关参谋还是营长教导员，其考核过程中的民主测评环节，测评项目都是 14 个完全一样的内容，使用的都是概括性、描述性的语言，且在进行实绩分析的时候，也没有针对岗位有所区分的统一制式的评价表格，缺乏与军官岗位、层级结合紧密的量化、细化的指标体系，这就容易造成考核结果受考核人员主观因素影响、评定结果模糊不清、高低优劣难以区分等情况的发生，从考核结果很难看出考评对象最适合哪项工作、哪些岗位，更不用说了解军官心理素质、个性特征、爱好特长等一些附加信息了，难以从根本上解决“千人一面”的问题。在问卷调查中，笔者就任职资格和考评标准设置了针对性的问题。对于“对现行军官分类制度的看法”这个问题，选择“非常科学”“比较科学”“不科学”“不太清楚”的人数分别占3.1%、59.2%、32.3%和3.2%；对于“军官任职资
“偷工减料”或是变相执行，导致一些重要意见没有被充分考虑导致选人用人的准确性大打折扣。凡此种种导致出现用人风气不正或用人决策失误的问题，严重影响了军官队伍和党委班子建设，损害了党组织的形象。就当前军官选拔任用中权力责任行使的状况，笔者主要就军官考评、任用提名、党委决策等环节进行了调查。对于“实行‘考任分离制度’是否有利于提高军官选拔任用的公正性科学性”这个问题，选择“非常利于”“比较利于”“不利于”“不了解”的人数分别占18.5%、34.4%、31.8%和15.3%；对于“您认为党委、纪委和政治机关在军官选拔任用中的权力设置是否合理” 这个问题，选择“非常合理”“比较合理”“不合理”的人数分别占 30.7%、47.1%和 22.2%；对于“现行制度在限制“一把手”选人用人权力方面作用是否明显”这个问题，选择“非常明显”“比较明显”“不明显”的人数分别占 28.6%、50.3%和 21.1%；对于“政治机关在提名环节的主体地位是否明显”这个问题，选择“非常明显”“比较明显”“不明显”的人数分别占 19%、46%和 35%；对于“当前军官选拔任用中党委决策环节民主集中制贯彻的情况如何”这个问题，选择“非常好”“比较好”“一般”“差”的人数分别占 21.2%、47.6%、20.1%和 11.1%。
【参考文献】：
期刊论文
[1]更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[J]. 习近平. 人民检察. 2013(03)
[2]对健全完善军官任职资格制度的几点思考[J]. 李建中,肖高荣. 军队政工理论研究. 2012(01)
[3]高扬先进文化的旗帜 推动中国特色社会主义文化的发展繁荣[J]. 刘云山. 党建. 2003(01)
[4]解放战争时期的我军干部工作[J]. 杨仕华. 军事历史. 1999(03)
博士论文
[1]中国党政领导干部选拔任用制度研究[D]. 张向鸿.中共中央党校 2014
[2]中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究[D]. 张学伟.吉林大学 2012
[3]党政领导干部选拔任用制度改革研究[D]. 刘再春.华东师范大学 2012
[4]党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究[D]. 兰喜阳.中共中央党校 2004
硕士论文
[1]干部选拔任用制度创新研究[D]. 康骞.重庆理工大学 2014
[2]我国竞争性干部选拔任用制度研究[D]. 田星.山西大学 2013
[3]当代中国委任制干部选拔任用民主化对策研究[D]. 牟长城.上海师范大学 2012
[4]党政领导干部选拔任用中的监督机制研究[D]. 豆云.湖南大学 2010
[5]浅析中国军队干部任免制度的完善与创新[D]. 李辉旻.复旦大学 2009
[6]我国领导干部公开选拔制度探究[D]. 孙建强.四川师范大学 2007
[7]健全我国县级党政干部选拔任用机制研究[D]. 国敏.中国地质大学（北京） 2006
[8]我军干部考核制度建设研究[D]. 刘凤利.国防科学技术大学 2005
本文编号：2963738
【文章来源】：国防科技大学湖南省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：98 页
【学位级别】：硕士
【图文】：
军官选拔任用主要环节和内容相互关系图
三是考核评价标准还不够具体细化。客观地说，目前我军军官考核指标操作性不强、定性多定量少的问题依然存在。尽管近些年军队区分指挥军官、参谋军官和专业技术军官分别制定了考核评价方法，但在区分军官职务层次、专业类别、工作地域等情况制定针对性指标上还很不够。例如，指挥军官包涵了大大小小数百种专业，一名基层指挥军官，不管他是发射连连长还是通信连连长，不管是团级机关参谋还是营长教导员，其考核过程中的民主测评环节，测评项目都是 14 个完全一样的内容，使用的都是概括性、描述性的语言，且在进行实绩分析的时候，也没有针对岗位有所区分的统一制式的评价表格，缺乏与军官岗位、层级结合紧密的量化、细化的指标体系，这就容易造成考核结果受考核人员主观因素影响、评定结果模糊不清、高低优劣难以区分等情况的发生，从考核结果很难看出考评对象最适合哪项工作、哪些岗位，更不用说了解军官心理素质、个性特征、爱好特长等一些附加信息了，难以从根本上解决“千人一面”的问题。在问卷调查中，笔者就任职资格和考评标准设置了针对性的问题。对于“对现行军官分类制度的看法”这个问题，选择“非常科学”“比较科学”“不科学”“不太清楚”的人数分别占3.1%、59.2%、32.3%和3.2%；对于“军官任职资
“偷工减料”或是变相执行，导致一些重要意见没有被充分考虑导致选人用人的准确性大打折扣。凡此种种导致出现用人风气不正或用人决策失误的问题，严重影响了军官队伍和党委班子建设，损害了党组织的形象。就当前军官选拔任用中权力责任行使的状况，笔者主要就军官考评、任用提名、党委决策等环节进行了调查。对于“实行‘考任分离制度’是否有利于提高军官选拔任用的公正性科学性”这个问题，选择“非常利于”“比较利于”“不利于”“不了解”的人数分别占18.5%、34.4%、31.8%和15.3%；对于“您认为党委、纪委和政治机关在军官选拔任用中的权力设置是否合理” 这个问题，选择“非常合理”“比较合理”“不合理”的人数分别占 30.7%、47.1%和 22.2%；对于“现行制度在限制“一把手”选人用人权力方面作用是否明显”这个问题，选择“非常明显”“比较明显”“不明显”的人数分别占 28.6%、50.3%和 21.1%；对于“政治机关在提名环节的主体地位是否明显”这个问题，选择“非常明显”“比较明显”“不明显”的人数分别占 19%、46%和 35%；对于“当前军官选拔任用中党委决策环节民主集中制贯彻的情况如何”这个问题，选择“非常好”“比较好”“一般”“差”的人数分别占 21.2%、47.6%、20.1%和 11.1%。
【参考文献】：
期刊论文
[1]更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入[J]. 习近平. 人民检察. 2013(03)
[2]对健全完善军官任职资格制度的几点思考[J]. 李建中,肖高荣. 军队政工理论研究. 2012(01)
[3]高扬先进文化的旗帜 推动中国特色社会主义文化的发展繁荣[J]. 刘云山. 党建. 2003(01)
[4]解放战争时期的我军干部工作[J]. 杨仕华. 军事历史. 1999(03)
博士论文
[1]中国党政领导干部选拔任用制度研究[D]. 张向鸿.中共中央党校 2014
[2]中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究[D]. 张学伟.吉林大学 2012
[3]党政领导干部选拔任用制度改革研究[D]. 刘再春.华东师范大学 2012
[4]党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究[D]. 兰喜阳.中共中央党校 2004
硕士论文
[1]干部选拔任用制度创新研究[D]. 康骞.重庆理工大学 2014
[2]我国竞争性干部选拔任用制度研究[D]. 田星.山西大学 2013
[3]当代中国委任制干部选拔任用民主化对策研究[D]. 牟长城.上海师范大学 2012
[4]党政领导干部选拔任用中的监督机制研究[D]. 豆云.湖南大学 2010
[5]浅析中国军队干部任免制度的完善与创新[D]. 李辉旻.复旦大学 2009
[6]我国领导干部公开选拔制度探究[D]. 孙建强.四川师范大学 2007
[7]健全我国县级党政干部选拔任用机制研究[D]. 国敏.中国地质大学（北京） 2006
[8]我军干部考核制度建设研究[D]. 刘凤利.国防科学技术大学 2005
本文编号：2963738
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