当前我国地方政府军转安置政策执行研究

发布时间：2021-10-14 09:44

　　地方政府是军转安置工作开展的主体,绝大部分军转干部离开部队后都由地方政府进行安置。军转安置政策执行状况的好坏直接影响到军转干部的生活、工作、社会保障、社会福利等,也影响到社会的稳定与和谐,同时对现役部队军官的人心稳定有着深远影响,甚至影响国家的国防力量强弱。纵观世界各国政府,无不重视军转安置工作,为国内社会稳定与经济发展构建良好的社会的环境。英美等西方发达国家,在军转安置工作方面积累了丰富的成功经验,值得我国参考和借鉴。我国的军转安置工作从上世纪50年代初开始,期间经历了曲折的发展,经过60余年的发展和完善,目前已经逐步迈向规范化、例行化、法制化、常态化的轨道。随着我国改革开放的深入推进和经济社会的发展,进入21世纪,自主择业成为军转安置的重要趋势。深入考察近年来工作开展的情况,地方政府作为军转安置的主力军,存在工作积极性不高甚至产生抵触情绪、实际操作缺乏透明性、岗位缺口与需求不平衡、管理与服务存在缺位、军转人员群体性事件频发等问题。导致以上问题的原因是多方面,主要有以下几个方面：一是军转安置法律法规不完善,监督机制不完善；二是党政机关及事业单位改革不断深入,岗位编制日趋饱和；三是地方... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第一章 导论
    一、研究缘起及研究意义
        (一) 研究缘起
        (二) 研究意义
    二、研究目的及研究方法
        (一) 研究目的
        (二) 研究方法
    三、研究的主要内容及技术路线
        (一) 研究的主要内容
        (二) 研究技术路线
    四、国内外军转安置政策及运行状况
        (一) 国内军转安置政策及运行状况
        (二) 国外军转安置政策及运行状况
第二章 我国军转安置政策的历史沿革及地方政府的责任
    一、我国军转安置政策的历史沿革
        (一) 军转安置政策初步形成阶段
        (二) 军转安置政策曲折发展阶段
        (三) 军转安置政策全面恢复及规范化发展阶段
        (四) 全面改革调整阶段
    二、地方政府在军转安置工作中的责任
        (一) 积极参与军队转业干部安置工作
        (二) 充分尊重军队转业干部
        (三) 提供充分的就业服务
        (四) 给予必要的社会保障服务
第三章 我国地方政府军转安置政策执行的现状
    一、我国地方政府军转安置政策执行取得的成效
        (一) 稳妥安置了大批军队军转干部
        (二) 有效维护了社会稳定
        (三) 军转干部的社会保障体系日趋完善
        (四) 为自主择业退役军官提供有效服务
    二、当前我国地方政府军转安置政策执行存在的问题
        (一) 部分地方政府抵制军转安置工作
        (二) 地方政府军转安置操作缺乏透明性
        (三) 地方政府军转安置“供需失衡”问题突出
        (四) 地方政府军转安置存在管理缺位问题
        (五) 军转人员维权事件频发
第四章 当前地方政府军转安置政策执行障碍的原因分析
    一、军转安置法律法规不完善
        (一) 地方政府在军转安置工作中的法定职责权利问题不统一
        (二) 军转安置工作专门法律缺失
        (三) 军转安置工作监督机制不完善
    二、党政机关及事业单位岗位编制日趋饱和
        (一) 党政机关岗位编制紧缺
        (二) 事业单位改革打破“铁饭碗”制
    三、地方政府及军转干部存在思想认识偏差
        (一) 地方政府对军转安置政策重视不够
        (二) 军转干部对就业去向存在较强依赖心理
    四、军转干部存在一定的就业劣势
        (一) 军转干部角色转换不到位
        (二) 军转干部在就业方面存在年龄劣势
        (三) 军转干部缺乏职业技能
    五、针对军转干部的社会保障机制不完善
        (一) 不同行业军转干部之间出现差异
        (二) 不同地区之间的军转干部之间存在较大差异
    六、各级财政投入力度不足
        (一) 中央财政投入力度不足
        (二) 地方财政投入后劲不足
    七、军转干部利益诉求渠道不畅
        (一) 军转干部专门管理组织缺失
        (二) 军转干部社团组织缺失
第五章 提高地方政府军转安置政策执行力的途径
    一、建立健全军转安置工作法律法规
        (一) 制定军转安置专门法律
        (二) 明确地方政府在军转安置中的法定职责权利
        (三) 建立健全军转安置监督体系
    二、优化军队官兵学历结构和加强职业技能培训
        (一) 优化军队官兵学历结构
        (二) 加强现役军官的职业技能培训
    三、加强地方政府工作人员及军转干部的教育
        (一) 强化地方政府的责任意识
        (二) 加强军转干部思想教育
    四、完善军转安置财政支持体系
        (一) 明确中央及地方政府财政承担比例
        (二) 加大军转安置的财政投入力度
    五、建立健全军转干部社会保障和服务体系
        (一) 建立健全军转干部社会保障体系
        (二) 建立健全军转干部社会服务体系
    六、畅通军转干部利益表达渠道
        (一) 设立专门的军转干部管理服务常设机构
        (二) 积极引导军转干部组建社团组织
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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[3]消除困扰,让干部踏实转业[J]. 董家刚,李德鹏.  中国人才. 2010(18)
[4]要培养和发挥军队干部转业的核心竞争力[J]. 叶韵.  中国人才. 2010(16)
[5]科学评估转业安置职务的合理性[J]. 吴明录.  中国人才. 2010(14)
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[7]新中国军人退役安置制度之历史演变[J]. 张伟佳.  军事历史研究. 2009(02)
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[9]大国军转 回眸改革开放30年的军转工作[J]. 盛大泉.  中国人才. 2008(22)
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硕士论文
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[2]军队自主择业转业干部就业问题研究[D]. 杨凤吾.中南大学 2010
[3]探析军队干部转业难问题及解决路径[D]. 魏晓刚.吉林大学 2010
[4]1950-1958年河北省退伍军人安置工作述论[D]. 马东明.河北师范大学 2010
[5]军转安置中的政府责任研究[D]. 张一.吉林大学 2009
[6]当代中国退役军人安置制度改革研究[D]. 万莉.复旦大学 2009
[7]新时期中国退役军人就业安置问题研究[D]. 周建成.福建师范大学 2008



本文编号：3435919