论我国地方军供保障机构的建设发展与职能转变
发布时间：2021-12-27 19:08
我国地方军供保障机构以各地的军供站为主体存在，军供站产生于解放战争后期，至今已有60多年的历史。作为国家战备设施的一部分，它在战争年代、和平时期均发挥了积极的作用，对保证军队作战、维护社会稳定、促进国防建设、服务地方经济做出了积极的贡献。在这60多年间，随着我国由计划经济向市场经济的发展，在“以经济建设为中心”的指导下，军供站的建设发展也随着变化，其职能由单一的战备职能逐渐扩展到双重职能：战备职能和社会职能。在其未来发展方向中，出现了“回归政府职能”和“社会化供应”的两极观点。前者强调军供保障职能属于政府职责范畴，应统一由政府管理，资金安排由政府统一解决。后者认为在服务业较为发展的现实状况中，设立专门的军供站在资源上形成了一定的浪费，应逐步向社会化供应的方向发展。本文运用公共管理学、历史学、经济学和法学的相关知识，以政府职能理论为原则，综合运用理论分析和实证分析相结合、比较分析和系统研究相结合的方法，通过总结回顾我国地方军供保障机构（军供站）的建设发展历史，比较分析其各个阶段的职能转变及职能发挥情况，深入探讨军供站存在与发展的必要性，剖析军供站建设面临的困难和成因，尝试对军供站的发展建...
【文章来源】：宁波大学浙江省
【文章页数】：40 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
1.1 选题的背景和现实意义
1.2 研究现状
1.3 理论依据——政府职能理论
1.3.1 政府职能理论
1.3.2 地方政府与国防建设
2 军供站基本职责
2.1 战时保障职责
2.2 平时服务职责
2.3 自身建设职责
3 军供站建设发展与职能转变阶段性分析
3.1 萌芽生长阶段(解放战争后～1965 年)
3.1.1 军供站在萌芽生长阶段的建设发展情况
3.1.2 军供站在萌芽生长阶段的特点
3.1.3 军供站在萌芽生长阶段的职能辨析
3.2 建章立制阶段(1965 年～1984 年)
3.2.1 军供站在建章立制阶段的建设发展情况
3.2.2 军供站在建章立制阶段的特点
3.2.3 军供站在建章立制阶段的职能辨析
3.3 正规化建设阶段(1984 年～2009 年)
3.3.1 军供站正规化建设
3.3.2 军供站在正规化建设阶段的建设发展情况
3.3.3 军供站在正规化建设阶段的特点
3.3.4 军供站在正规化建设阶段的职能辨析
3.4 现代化建设阶段（2009 年至今）
3.4.1 军供站现代化建设
3.4.2 军供站在现代化建设阶段的建设发展情况
3.4.3 军供站在现代化建设阶段的特点
3.4.4 军供站在现代化建设阶段的职能辨析
4 军供站现阶段共性问题探讨
4.1 职能定位偏离
4.1.1 军供站职能定位现状分析
4.1.2 军供站职能定位偏离成因分析
4.1.3 军供站职能定位偏离的危害
4.2 布局建设失当
4.2.1 站点布局不合理
4.2.2 建设经费严重不足
4.2.3 编制落实不到位
5 政策建议
5.1 明确职能
5.2 理顺管理关系
5.3 从源头入手，解决重点问题
5.3.1 抓紧修订完善军供站的管理办法
5.3.2 加强军供站的体制机制建设
5.3.3 建立军供站的投入机制
5.3.4 对军供战线重新布局
5.3.5 推进军供站改革创新
5.4 加强军供保障单位的交流合作
5.5 提炼宝贵经验，发扬优良传统
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]新形势下军供站后勤保障力生成论纲[J]. 曾凯. 社会福利(理论版). 2012(09)
[2]宁夏军供:创新应急保障机制 服务部队战备演习[J]. 中国粮食经济. 2012(08)
[3]服务军民融合式发展大局 规范推进军供品牌化产业化——粮食系统发挥特色职能之浅议[J]. 卢瑞卿. 中国粮食经济. 2012(08)
[4]在转变政府职能的过程中提高政府公信力[J]. 朱光磊,周望. 中国人民大学学报. 2011(03)
[5]浅谈军供站保障新模式、新理念[J]. 勾文娟. 中国民政. 2011(05)
[6]“十一五”泰安军供大盘点[J]. 武道乾,陈立军,孙桐彬. 中国粮食经济. 2011(02)
[7]黄山市军供站:不断提高军粮保障工作水平[J]. 方韶华. 中国粮食经济. 2010(11)
[8]基于二元语义信息处理的航空枢纽军供站选址方法[J]. 孔杰,祝刚. 物流科技. 2010(10)
[9]顺应科学发展形势 推动企业做大做强——平泉县国强军粮供应有限责任公司发展纪实[J]. 胡志军. 中国粮食经济. 2009(11)
[10]从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析（英文）[J]. 金太军. Social Sciences in China. 2008(04)
博士论文
[1]城乡协调发展背景下政府职能转变研究[D]. 杜晓溪.华中师范大学 2011
硕士论文
[1]我国政府职能转变问题研究[D]. 王百峰.中国海洋大学 2008
本文编号：3552555
【文章来源】：宁波大学浙江省
【文章页数】：40 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
1.1 选题的背景和现实意义
1.2 研究现状
1.3 理论依据——政府职能理论
1.3.1 政府职能理论
1.3.2 地方政府与国防建设
2 军供站基本职责
2.1 战时保障职责
2.2 平时服务职责
2.3 自身建设职责
3 军供站建设发展与职能转变阶段性分析
3.1 萌芽生长阶段(解放战争后～1965 年)
3.1.1 军供站在萌芽生长阶段的建设发展情况
3.1.2 军供站在萌芽生长阶段的特点
3.1.3 军供站在萌芽生长阶段的职能辨析
3.2 建章立制阶段(1965 年～1984 年)
3.2.1 军供站在建章立制阶段的建设发展情况
3.2.2 军供站在建章立制阶段的特点
3.2.3 军供站在建章立制阶段的职能辨析
3.3 正规化建设阶段(1984 年～2009 年)
3.3.1 军供站正规化建设
3.3.2 军供站在正规化建设阶段的建设发展情况
3.3.3 军供站在正规化建设阶段的特点
3.3.4 军供站在正规化建设阶段的职能辨析
3.4 现代化建设阶段（2009 年至今）
3.4.1 军供站现代化建设
3.4.2 军供站在现代化建设阶段的建设发展情况
3.4.3 军供站在现代化建设阶段的特点
3.4.4 军供站在现代化建设阶段的职能辨析
4 军供站现阶段共性问题探讨
4.1 职能定位偏离
4.1.1 军供站职能定位现状分析
4.1.2 军供站职能定位偏离成因分析
4.1.3 军供站职能定位偏离的危害
4.2 布局建设失当
4.2.1 站点布局不合理
4.2.2 建设经费严重不足
4.2.3 编制落实不到位
5 政策建议
5.1 明确职能
5.2 理顺管理关系
5.3 从源头入手，解决重点问题
5.3.1 抓紧修订完善军供站的管理办法
5.3.2 加强军供站的体制机制建设
5.3.3 建立军供站的投入机制
5.3.4 对军供战线重新布局
5.3.5 推进军供站改革创新
5.4 加强军供保障单位的交流合作
5.5 提炼宝贵经验，发扬优良传统
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]新形势下军供站后勤保障力生成论纲[J]. 曾凯. 社会福利(理论版). 2012(09)
[2]宁夏军供:创新应急保障机制 服务部队战备演习[J]. 中国粮食经济. 2012(08)
[3]服务军民融合式发展大局 规范推进军供品牌化产业化——粮食系统发挥特色职能之浅议[J]. 卢瑞卿. 中国粮食经济. 2012(08)
[4]在转变政府职能的过程中提高政府公信力[J]. 朱光磊,周望. 中国人民大学学报. 2011(03)
[5]浅谈军供站保障新模式、新理念[J]. 勾文娟. 中国民政. 2011(05)
[6]“十一五”泰安军供大盘点[J]. 武道乾,陈立军,孙桐彬. 中国粮食经济. 2011(02)
[7]黄山市军供站:不断提高军粮保障工作水平[J]. 方韶华. 中国粮食经济. 2010(11)
[8]基于二元语义信息处理的航空枢纽军供站选址方法[J]. 孔杰,祝刚. 物流科技. 2010(10)
[9]顺应科学发展形势 推动企业做大做强——平泉县国强军粮供应有限责任公司发展纪实[J]. 胡志军. 中国粮食经济. 2009(11)
[10]从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析（英文）[J]. 金太军. Social Sciences in China. 2008(04)
博士论文
[1]城乡协调发展背景下政府职能转变研究[D]. 杜晓溪.华中师范大学 2011
硕士论文
[1]我国政府职能转变问题研究[D]. 王百峰.中国海洋大学 2008
本文编号：3552555
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/renwuzj/3552555.html
