村民自治组织成员职务犯罪治理研究

发布时间：2021-03-27 09:03

　　伴随着我国反腐败斗争的持续深入,在农村地区发生的村民自治组织成员的职务犯罪严重侵犯了国家和人民的利益,引起了最高检和中纪委的高度重视,笔者长期在检察机关从事反贪工作,“拍蝇”经验丰富,将结合本地实际和参与办理的典型案例,分析近年来村民自治组织成员职务犯罪案件高发的现状、原因,并探讨治理相关职务犯罪的对策。除了引言和结语外,本文主要由三个部分构成:第一部分为我国村民自治组织成员职务犯罪的基本情况。首先,介绍我国村民自治组织的性质,特别将基层党组织与村委会区别开,明确研究对象;其次,阐述村民自治组织成员构成职务犯罪的条件,将协助政府从事特定行政管理工作的职务行为与其处理村集体内部事务的犯罪行为区别开,明确研究范围;再次,分析村民自治组织成员职务犯罪案件高发的现状、领域;最后,分析村民自治组织成员职务犯罪的严重危害,论证治理的必要性。第二部分为我国村民自治组织成员职务犯罪案件高发的原因,主要是五个方面:第一,村委会成员整体素质不高;第二,村民自治组织的民主监督流于形式;第三,法制教育和宣传不足;第四、治理村民自治组织成员职务犯罪比较困难;第五、乡村衰败造成不利影响。本文将抓住这五个原因从微观... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
第一章 我国村民自治组织成员职务犯罪的基本情况
    第一节 村民自治组织成员及其犯罪的性质
        一、我国的村民自治组织成员的性质
        二、我国村民自治组织成员犯罪的的性质
    第二节 村民自治组织成员构成职务犯罪的条件
        一、职务犯罪的概念
        二、村民自治组织成员构成职务犯罪的条件
    第三节 村民自治组织成员职务犯罪的现状
        一、“小官涉贪”明显
        二、窝案串案严重
        三、贪污侵吞突出
        四、发案环节集中
    第四节 我国村民自治组织成员职务犯罪案件高发的领域
        一、协助政府统计、申报、管理、发放给予村民的各类补助
        二、协助政府实施各类扶贫项目
        三、协助政府实施征地拆迁及补偿安置工作
    第五节 村民自治组织成员职务犯罪的严重危害
        一、直接侵害了农民的基本权益
        二、给政府财政造成了重大的损失
        三、严重损害了党和政府的形象
        四、严重损害了农民对村民自治的信心
第二章 村民自治组织成员职务犯罪案件高发原因
    第一节 村委会成员整体素质不高
        一、参选村委会的人员道德和文化素质不高
        二、村委会成员道德和文化素质不高
        三、村委会成员专业技能低下
        四、村委会成员专制习气浓厚。
    第二节 对村民自治组织的民主监督流于形式
        一、村民对村委会进行外部监督不易
        二、村委会内部监督失灵
        三、基层党组织对村委会的监督流于形式
        四、乡镇政府对村委会的监督难以渗透
        五、乡镇纪委对村委会的监督不到位
    第三节 对村民自治组织的法制教育和宣传不足
        一、农村法律宣传教育力度不够
        二、农村法制宣传教育形式单一
        三、农村法制宣传教育内容泛化
        四、农村法制宣传教育缺乏实效
    第四节 治理村民自治组织成员职务犯罪的难点
        一、人情社会传统制约了治理村民自治组织成员职务犯罪
        二、广大村民对基层司法的公正和实效信心不足
        三、有关村民自治组织的法律规定不完善
        四、基层司法管辖范围的局限性
    第五节 当前乡村衰败的不利影响
        一、当前乡村人口结构不利于村民自治组织成员职务犯罪的治理
        二、当前乡村发展滞后不利于村民自治组织成员职务犯罪的治理
第三章 村民自治组织成员职务犯罪的治理策略
    第一节 提升村委会成员整体素质
        一、适当提高村委会成员参选的标准
        二、着力提升村委会成员道德和文化素质
        三、着力提升村委会成员的专业技能
        四、以基层党组织促进村委会的作风转变
    第二节 加强多种形式的民主监督
        一、提升村民自治组织民主监督水平
        二、加强乡镇政府对村委会的监督
        三、加强纪检监察部门对村委会的监督
    第三节 强化农村地区法制教育和宣传
        一、多部门联动创新基层法制教育
        二、积极拓展廉政教育思路
    第四节 改革国家监察体制
        一、国家监察体制改革基本情况
        二、国家监察体制改革对治理村民自治组织成员职务犯罪的积极影响
    第五节 积极响应乡村振兴战略
        一、乡村振兴战略的实现途径
        二、乡村振兴战略对治理村民自治组织成员职务犯罪的积极影响
结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]在“拍蝇”中扫黑除恶[J]. 梁惠.  四川党的建设. 2019(02)
[2]国家监察体制改革:历史借鉴与现实动因[J]. 彭新林.  法学杂志. 2019(01)
[3]基层扶贫领域职务犯罪的预防思路[J]. 李启旺.  领导科学. 2019(01)
[4]“纪检监察体制改革”专题研究[J]. 徐玉生.  河南社会科学. 2019(01)
[5]论乡村振兴主体的缺失与回归[J]. 罗康智,郑茂刚.  原生态民族文化学刊. 2018(04)
[6]国家监察体制改革研究综述[J]. 钟哲,那凯.  行政与法. 2018(12)
[7]着力提升村务公开水平[J]. 马俊浩,管华松,朱云龙.  江苏农村经济. 2018(11)
[8]扶贫领域职务犯罪的惩治与预防[J]. 袁岳霞,顾家龙,余冬生.  淮海工学院学报(人文社会科学版). 2018(10)
[9]乡村振兴战略背景下的乡村治理体系探究[J]. 刘春燕.  南方农业. 2018(24)
[10]补齐乡镇政府服务能力的短板[J]. 李明.  人民论坛. 2018(23)

硕士论文
[1]国家监察体制改革的宪法学研究[D]. 杜威.青岛大学 2018
[2]论村委会成员职务犯罪预防[D]. 陈洪东.黑龙江大学 2010



本文编号：3103239