农村食品安全监管中公众参与研究 ——以济南市A区为例

发布时间：2022-07-02 17:39

　　近十几年内,我国食品安全事件频发,严重影响了国民身心健康和生命安全。为了有效应对食品安全问题,我国颁布了史上最严《食品安全法》,政府机构也进行多次改革,虽然取得一定成效,但是食品安全事故仍然时有发生。特别是在农村地区,由于食品消费者自身素质欠缺、生产经营者意识淡薄,店面位置分散隐秘,监管不够有力、监管方式存在不足,致使农村成为食品安全问题隐患较大的地区。假冒伪劣食品、“傍名牌”食品、黑作坊等仍普遍存在。单纯依靠政府进行监管,难以解决农村地区的食品安全问题。因而,很有必要在农村食品安全监管中发展公众参与。本文以济南市A区为案例,通过实地走访等方法,对A区农村食品安全监管情况以及公众参与农村食品安全监管方式及问题进行分析。并通过公众参与阶梯理论对A区的公众参与形式进行分析。A区公众通过投诉举报、食品快检活动、“明厨亮灶”工程、协管员制度等参与到农村食品安全监管中。依据阿克兰的参与阶梯理论,目前A区的公众参与农村食品安全监管刚刚达到参与层级。参与过程中存在着一系列的问题,既有主观方面问题也有客观存在的困难,主要问题有以下几方面:保障参与的法律法规不健全;政府角色定位不准确;公众参与能力不足;... 

【文章页数】：71 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 研究文献评述
    1.3 研究思路与内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法与框架
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究框架
    1.5 研究创新点
第2章 理论基础及基本概念
    2.1 理论基础
        2.1.1 参与阶梯理论
        2.1.2 治理理论
    2.2 农村食品安全监管相关概念
        2.2.1 农村食品安全监管
        2.2.2 公众参与
    2.3 公众参与农村食品安全监管必要性及可行性分析
第3章 A区农村食品安全监管问题及公众参与现状
    3.1 A区农村食品安全监管中存在问题
        3.1.1 A区农村食品安全存在问题分析
        3.1.2 A区农村食品安全监管中存在问题分析
    3.2 A区农村食品安全监管公众参与形式阶梯分析
        3.2.1 数据收集阶段的参与形式
        3.2.2 信息供给阶段的参与形式
        3.2.3 咨询阶段的参与形式
        3.2.4 参与阶段的公众参与形式
第4章 A区食品安全监管中公众参与的问题及原因分析
    4.1 政府过度介入
        4.1.1 政府过度介入的表现
        4.1.2 政府介入过度的内在原因
    4.2 各参与主体素质欠缺
        4.2.1 各参与主体素质欠缺的表现
        4.2.2 各参与主体素质欠缺的内在原因
    4.3 志愿服务缺失
        4.3.1 志愿服务缺失的表现
        4.3.2 志愿服务缺失的内在原因
    4.4 法律法规不完善
        4.4.1 法律法规不完善的表现
        4.4.2 法律法规不完善的原因
第5章 推进公众参与农村食品安全监管的对策
    5.1 法律法规的构建与完善
        5.1.1 通过法治保障参与权利与途径
        5.1.2 通过法治提高参与意愿与能力
        5.1.3 完善公益诉讼制度
    5.2 政府部门的职能转变对策
        5.2.1 引导构建多元治理模式
        5.2.2 多元治理模式的配套建设
    5.3 加强农村地区的参与力量
        5.3.1 强化“协管员”的作用
        5.3.2 村民组织的构建
    5.4 促进非政府组织的参与
        5.4.1 强化行业协会作用
        5.4.2 志愿者团体的参与
        5.4.3 其他非政府组织参与
第6章 结论与展望
    6.1 主要的研究结论
    6.2 研究不足与未来展望
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3654789