民族乡村精准扶贫的法治保障研究 ——以湖南石门县相关民族乡村为例

发布时间：2022-10-11 12:51

　　民族乡村,因地理环境恶劣、制度供给不足、人力资源短缺、基础设施薄弱、思想观念落后、贫困发生率高,以及连片贫困集中等致贫因素大量存在。从而成为了精准扶贫的重要研究对象。石门县总人口为67.9万人,其中少数民族总人口38.7万。石门县除汉族外还包括土家族、白族、回族、苗族、佤族等26个少数民族,是一个多民族杂居县。2018年8月,湖南省政府正式公布石门县脱贫摘帽,并成为了全国的扶贫样板县。石门县少数民族超过半数,与大多数少数民族人口过半县一样,没有被认定为民族自治县的国家政策范围内。同时没有享受到民族乡的优惠政策,使石门县民族乡村少数民族群体的权益不能充分得到现行国家民族优惠政策的照顾。基于此,以石门县的相关民族乡村作为实证研究对象,具有较大的研究价值。本文以民族乡村精准扶贫法治保障为主线,对湖南石门县的民族乡村精准扶贫法治保障开展实证研究,从理论基础、现实状况、问题分析及对策路径四方面进行展开。第一部分,以民族平等理论、免于贫困权利理论及法律激励理论为理论基础进行论证。以法律激励理论为例,文章运用法律文本激励、模式激励、正向激励及负向激励等法律激励功能,探讨通过法律激励的手段促进民族乡村... 

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一)选题缘由
        1.时代背景
        2.现实需求
    (二)研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (三)研究意义
        1.理论意义
        2.现实意义
    (四)研究方法
        1.综合归纳法
        2.实证研究
    (五)研究创新
        1.理论基础创新
        2.对策路径创新
一、民族乡村精准扶贫法治保障的理论基础
    (一)民族平等理论
    (二)免于贫困的权利理论
    (三)法律激励理论
二、民族乡村精准扶贫法治保障的现实状况
    (一)精准扶贫概述
    (二)民族乡村扶贫的政策依据
    (三)民族乡村扶贫的法律依据
        1.关于民族地区优惠政策的法律依据
        2.关涉散杂居少数民族群体权利保障的法律依据
        3.地方性的扶贫条例依据
    (四)石门县民族乡村精准扶贫的法治保障体系
        1.扶贫规范体系
        2.扶贫实施体系
        3.扶贫监督体系
        4.扶贫保障体系
        5.扶贫党建体系
三、民族乡村精准扶贫法治保障的问题分析
    (一)精准扶贫中的立法滞后
        1.专门性精准扶贫立法滞后
        2.散杂居少数民族群体的扶贫立法地位弱势
        3.精准扶贫对象程序权利立法设置缺位
    (二)精准扶贫中程序规范缺漏
        1.精准识别的主观性强
        2.精准退出的激励偏差
        3.精准考核的实效不佳
    (三)精准扶贫的法律监督缺失
        1.村民监督委员会监督不够
        2.扶贫资金程序性监管不足
        3.乡村基层干部的追责不利
四、民族乡村精准扶贫法治保障的对策路径
    (一)夯实精准扶贫立法的法治保护
        1.制定专门性精准扶贫法律规范
        2.提高散杂居少数民族的扶贫法律地位
        3.增进扶贫对象的动态程序权利
    (二)强化精准扶贫程序的法治规范
        1.促进精准扶贫识别的民主协商
        2.提升精准退出的法律激励效果
        3.巩固精准考核的法治实施成效
    (三)完善精准扶贫权力的法治监管
        1.强化精准扶贫的监督监察
        2.规范扶贫资金的智能运行
        3.压实扶贫干部的责任机制
结语
参考文献
附录：在读期间发表的学术论文与研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]民族乡村精准扶贫的法治保障研究[J]. 周鸿焕.  湖南警察学院学报. 2019(01)
[2]先锋队引领与赋力村庄:精准扶贫何以落地生根?——以湘西苗寨十八洞村为例[J]. 郑晓茹.  云南民族大学学报(哲学社会科学版). 2019(01)
[3]法治化治理视野中精准扶贫地方规范性文件的效用、问题及对策——兼评湘政办发（2017）65号文[J]. 王善平,张新文.  河北法学. 2019(02)
[4]基于国家审计的精准扶贫保障机制研究[J]. 雷俊生.  学术论坛. 2018(05)
[5]贵州黔西南:借力大数据精准揪出扶贫“蛀虫”[J]. 覃甫政.  中国纪检监察. 2018(21)
[6]美丽乡村建设背景下少数民族村寨的旅游开发——以石门县大河洲村为例[J]. 曾懿,胡侠义.  农村经济与科技. 2018(20)
[7]论《统计法实施条例》对统计数字腐败的规制创新[J]. 王松.  行政管理改革. 2018(10)
[8]特朗普减税:新自由主义的又一次实践[J]. 蔡万焕,张成.  马克思主义与现实. 2018(05)
[9]村务监督决不能流于形式[J]. 任大鹏.  人民论坛. 2018(27)
[10]民族地区破解“深度贫困”产业融合路径研究——以广西南丹县为例[J]. 方世川,陈潇潇.  广西民族大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)

博士论文
[1]国家治理体系中的乡规民约[D]. 齐飞.中共中央党校 2015
[2]土家族传统制度文化研究[D]. 宋仕平.兰州大学 2006



本文编号：3690604