江西省Z市农村公路建设PPP模式研究

发布时间：2023-06-02 19:33

　　为了让广大农民享受城镇化成果,党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念。正如交通是现代经济建设的先行和基础,农村公路是“新型城镇化”建设的重要支撑,是保障农民群众生产生活的基本条件,是农业和农村发展的先导性、基础性设施。习近平总书记关于建设“四好农村公路”的一系列指示精神,更是为农村公路的发展注入了强心剂。2015年5月26日,交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》,要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。在这样的背景下,我国启动了历史上最大规模的农村公路建改工程。但是农村公路的基础设施建设往往需要大量资金,各地方政府,尤其是经济欠发达地区的县级政府,以政府自筹和国内银行贷款为主要来源的农村公路建设资金不足问题日益凸显。因此,政府与社会资本合作(PPP)模式以其有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力,拓展企业发展空间,提升经济增长动力,促进经济结构调整和转型升级等优势,成为化解地方政府债务、促进项目建设的重要方式。各地方政府在中央政策的指引下,开始在农村公路建设中进行一系列政府与社会...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究思路、技术路线与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 技术路线
        1.3.3 研究方法
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 政府与社会资本合作(PPP)
        2.1.2 政府职能
        2.1.3 农村公路
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 委托代理理论
        2.2.3 寻租理论
        2.2.4 新公共管理理论
3 江西省Z市农村公路建设领域PPP模式发展现状分析
    3.1 江西省Z市农村公路建设领域PPP模式发展现状
        3.1.1 发展历程
        3.1.2 取得成果
    3.2 江西省Z市农村公路建设领域PPP模式发展存在的问题
        3.2.1 存在信息不对称现象
        3.2.2 出现流程漏洞
        3.2.3 PPP项目落地率低
    3.3 江西省Z市农村公路建设领域PPP模式发展存在的问题原因分析
        3.3.1 政府缺少对PPP模式的正确认知
        3.3.2 管理体制不完善
        3.3.3 对社会资本吸引力不足
4 国内其他省市农村公路建设领域PPP模式发展经验借鉴
    4.1 国内其他省市农村公路建设领域PPP模式的实践
        4.1.1 浙江省湖州市南浔区农村公路提升工程PPP项目
        4.1.2 四川省宜宾市兴文县“十三五”脱贫攻坚农村公路建设工程
        4.1.3 新疆维吾尔自治区阿克苏地区温宿县2017年农村公路建设项目
    4.2 经验借鉴
        4.2.1 政府定位要明确
        4.2.2 政府意识要转变
        4.2.3 法律法规要完善
        4.2.4 因地制宜敢探索
        4.2.5 伙伴关系要重视
5 完善江西省Z市农村公路建设领域PPP模式对策分析
    5.1 强化政府部门认识
        5.1.1 普及PPP相关知识
        5.1.2 推进政府职能转变
    5.2 促进PPP模式向专业化发展
        5.2.1 规范专家库、项目库建设
        5.2.2 健全法律法规
        5.2.3 突破监管局限性
    5.3 因地制宜谋发展
        5.3.1 建立长久合作关系
        5.3.2 树立诚信政府形象
        5.3.3 打包运作PPP项目
结论
参考文献
致谢
作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果



本文编号：3827901