云南省境外非政府组织发展与制度环境的研究

发布时间：2020-11-18 08:36

　　 随着全球化进程的不断加快,非政府组织跨国开展活动日益频繁。在改革开放不断深入的大背景下,大量总部在境外的非政府组织也逐渐在中国境内活跃起来,它们在社会各领域开展活动,为中国带来了资金、技术、发展理念和先进的管理模式。然而,也有一些戴着西方“有色眼镜”的非政府组织,在中国境内煽动反动势力、开展危害国家安全的活动。由于云南省地处中国西南边境,与多国交界、贫困面大、自然灾害频发、民族多元,云南省成为境外非政府组织在中国境内活动的热点地区之一。值得一提的是,云南省作为国家试点,早在2010年便开始在地方试行《云南省规范境外非政府组织活动暂行规定》。这是我国在省级层面上出台的首份规范性文件。随后,全国人大常委会于2016年颁布了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。该法律首次从国家法律层面确定了境外非政府组织的行为规范。境外非政府组织在云南的发展的政策制度环境逐步从完全空白走向有所规范。与此同时,政策制度环境的不断变化也给境外非政府组织在云南的发展带来了机遇和挑战。纵观学术界,大部分针对境外非政府的研究集中在分析组织特征、发展历程和作用的初级阶段。一些研究提及政府应如何对其监督管理,这些研究站在国家利益、国家安全的立场,从国家管理的角度,为有效管控境外非政府组织并合理发挥其作用提出了积极建议。然而,尽管大量境外的非政府组织活跃在中国境内,对中国实现建设人类命运共同体的的愿望有着举足轻重的作用,以境外非政府组织健康有序发展为逻辑起点的研究却寥寥无几。针对此研究不足,本文以境外非政府组织为研究主体,以在云南省活动的境外非政府组织为缩影,引入组织发展的制度理论(Institutional Theory of Organizational Development),采用文献回顾法、访谈法的研究方法,分析其在政策制度环境不断变化下的发展历程。本文着重讨论了在国家政策规范后境外非政府组织所面临的困境,并对其今后健康有序发展提出建议。本文提出境外非政府组织应审时度势,正确诊断各方面制度需求,合理分析制度分歧本质,并积极采取相应组织策略,才能够在新的政策制度环境下健康有效开展活动。该研究不但填补了对境外非政府组织在新时代中国发展的研究空白,也为境外非政府组织健康有序发展提供了实践借鉴。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：C912.2
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
    1.1 研究背景
    1.2. 研究问题及意义
        1.2.1 研究问题
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献研究法
        1.4.2 访谈法
    1.5 研究思路
    1.6 创新点及不足
2 境外非政府组织概述及组织发展的制度理论分析
    2.1 境外非政府组织概述
        2.1.1 非政府组织的定义
        2.1.2 境外非政府组织的定义
    2.2 组织发展的制度理论分析
3 境外非政府组织在云南省发展情况
    3.1 境外非政府组织在云南省的发展历程
        3.1.1 政策制度缺失阶段
        3.1.2 政策制度初探阶段
        3.1.3 地方政策制度实践阶段
        3.1.4 国家制度规范阶段
    3.2 境外非政府组织在云南发展现状
        3.2.1 境外非政府组织基本数据统计
        3.2.2 境外非政府组织的活动领域及作用
        3.2.3 境外非政府组织在云南发展面临的机遇
4 云南境外非政府组织面临的困难及原因分析
    4.1 登记机关变更担忧
    4.2 业务主管单位难找
    4.3 配套实施细则缺乏
    4.4 时间人力成本增加
    4.5 监督管理缺乏透明
5 境外非政府组织有序发展的对策及建议
    5.1 积极主动诊断制度需求
    5.2 正确认识制度分歧
    5.3 合理调整组织内部意识形态建设,消除担忧
    5.4 寻找并加强与政府部门的良性互动
    5.5 主动承担社会责任,扩大影响力
    5.6 加强组织间合作,降低成本
    5.7 合理利用媒体等社会力量,提出制度诉求,维护自身权利
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2888532