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我国政府对在华境外非政府组织的分类管理研究

发布时间:2017-06-18 19:11

  本文关键词:我国政府对在华境外非政府组织的分类管理研究,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:据不完全统计,目前在我国长期活动的境外非政府组织有1000个左右,加上开展短期合作项目的组织数量,总数可能多达4000至6000个。每年通过境外非政府组织流入我国的活动资金可达数亿美元,其活动范围涉及扶贫、助残、环保、卫生、教育等20多个领域,并且在知识、技术、信息、资金以及组织管理这些方面向国内相关的非政府组织其发展进行了相应帮助和支持。这对我国社会的发展有着重要的影响,并且也是我国社会发展过程中不容忽视的一个重要的社会力量,但是在此过程中,不少外非政府组织以合法的形式在我国进行非法渗透活动,对我国国家安全形成一定的威胁和危害。因此,我国政府应加强对在华境外非政府组织实施分类管理,从而引导其健康、有序、稳步发展,并对国家安全进行维护。为此,本文通过分析法和归纳演绎法对目前非政府组织分类管理情况进行研究,论证了分类管理是政府管理在华境外非政府组织的有效方式。因此本文首先对在华境外非政府组织进行分类管理的背景和意义以及国内外的相关研究现状与研究内容进行了简要的介绍,接着对在华境外非政府组织和分类管理进行了界定,并基于境外非政府组织分类管理的相关理论论证对境外非政府组织的分类管理的必要性,从而为后续的研究提供理论依据;然后对我国中央和地方对在华境外非政府组织分类管理的现状与问题进行分析研究,并以此为基础结合国外对非政府组织分类管理经验的分析与启示,提出了完善我国政府对境外在华非政府组织其分类管理制度的相关建议,以期待能够对当前境外在华非政府组织管理改革的实践有些帮助,也希望对在华境外非政府组织管理法律的相继出台,从而促使我国境内活动的非政府组织能够迎来健康有序发展的局面,实现提高社会活力,满足人民群众各项需求,并且也为后续的在华境外非政府组织研究提供一定理论基础与实践基础。
【关键词】:政府管理 在华境外非政府组织 分类管理
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:C912.2
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-12
  • 第1章 绪论12-20
  • 1.1 选题背景与意义12-13
  • 1.1.1 选题背景12
  • 1.1.2 研究意义12-13
  • 1.2 国内外文献综述13-18
  • 1.2.1 国内文献综述13-16
  • 1.2.2 境外文献综述16-18
  • 1.3 主要研究内容与方法18-20
  • 1.3.1 研究方法18
  • 1.3.2 研究内容18-20
  • 第2章 我国政府对在华境外非政府组织分类管理的基本理论分析20-27
  • 2.1 在华境外非政府组织分类管理的基本概念界定20-22
  • 2.1.1 在华境外非政府组织20-21
  • 2.1.2 分类管理21-22
  • 2.2 我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理的理论依据22-24
  • 2.2.1 差异化管理理论22
  • 2.2.2 帕累托最优理论22-23
  • 2.2.3 准公共产品理论23
  • 2.2.4 过程管理理论23-24
  • 2.3 我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理的必要性分析24-27
  • 2.3.1 政府对在华境外非政府组织管理资源的有效配置24
  • 2.3.2 政府对在华境外非政府组织管理信息的有效流通24-25
  • 2.3.3 政府对在华境外非政府组织管理策略的有效执行25-27
  • 第3章 我国政府对在华境外非政府组织分类管理现状及问题分析27-34
  • 3.1 我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理的现状分析27-29
  • 3.1.1 中央政府对在华境外非政府组织实施分类管理现状27-28
  • 3.1.2 地方政府对在华境外非政府组织实施分类管理实践中的新探索28-29
  • 3.2 我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理存在的问题分析29-31
  • 3.2.1 现行的分类管理制度不能满足政府管理的要求29
  • 3.2.2 一些综合性在华境外非政府组织很难按照中国的标准进行分类29-30
  • 3.2.3 政府对在华境外非政府组织分类管理过程难以执行30-31
  • 3.3 我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理存在问题的原因分析31-34
  • 3.3.1 对在华境外非政府组织分类管理的法律制度不完善31-32
  • 3.3.2 对在华境外非政府组织分类管理的职能划分不明确32
  • 3.3.3 我国政府对在华境外非政府组织的监督制度待完善32-33
  • 3.3.4 对在华境外非政府组织分类方式的科学性有待加强33-34
  • 第4章 国外对非政府组织分类管理的案例分析及启示34-40
  • 4.1 国外对非政府组织分类管理的案例34-37
  • 4.1.1 美国基于组织性质的分类管理方式34-35
  • 4.1.2 日本基于法人特征的分类管理制度35-36
  • 4.1.3 联合国国际标准产业分类管理体系36
  • 4.1.4 世界银行基于组织功能的分类管理36-37
  • 4.2 发达国家非政府组织分类管理的启示37-40
  • 4.2.1 科学的分类方式是进行有效管理的前提37
  • 4.2.2 完善的法律制度是实施分类管理的基础37
  • 4.2.3 有效的职能划分是执行分类管理的关键37-38
  • 4.2.4 培育相关政府工作人员的分类管理意识38
  • 4.2.5 强化对在华境外非政府组织的分类监管机制38-40
  • 第5章 完善我国政府对在华境外非政府组织分类管理制度的建议40-46
  • 5.1 提高我国政府对在华境外非政府组织分类管理能力的基本原则40-41
  • 5.1.1 依法管理原则40
  • 5.1.2 有效管理原则40
  • 5.1.3 精细管理原则40
  • 5.1.4 激励相容原则40-41
  • 5.2 改革我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理的基本形式41-42
  • 5.2.1 基于利益相关者的在华境外非政府组织分类管理41-42
  • 5.2.2 基于组织愿景的在华境外非政府组织分类管理42
  • 5.2.3 基于组织形式的在华境外非政府组织分类管理42
  • 5.2.4 基于活动领域的在华境外非政府组织分类管理42
  • 5.3 完善我国政府对在华境外非政府组织实施分类管理的执行流程42-44
  • 5.3.1 我国政府对在华境外非政府组织的分类入境管理42
  • 5.3.2 我国政府对在华境外非政府组织的分类注册管理42-43
  • 5.3.3 我国政府对在华境外非政府组织的分类项目管理43
  • 5.3.4 我国政府对在华境外非政府组织的分类监督管理43-44
  • 5.4 增强我国政府对在华境外非政府组织分类管理能力44-46
  • 5.4.1 完善政府对在华境外非政府组织的分类管理法律制度44
  • 5.4.2 提高政府对在华境外非政府组织的分类能力与科学性44
  • 5.4.3 培育行政人员对在华境外非政府组织的分类管理意识44-45
  • 5.4.4 建立有效的针对在华境外非政府组织的国安预警机制45-46
  • 结论46-48
  • 参考文献48-51
  • 致谢51-52
  • 附录A 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况52

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本文编号:460503

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