美国能源安全与几内亚湾石油：美国对尼日利亚安全化的分析（2000-2008）

发布时间：2017-11-21 10:08

  本文关键词：美国能源安全与几内亚湾石油：美国对尼日利亚安全化的分析（2000-2008）

  更多相关文章： 美国 尼日利亚 安全化 能源安全 恐怖主义 组织犯罪 博科圣地

【摘要】：如IEA所定义：“以一个可以接受价格的不中断能源资源的可用性”,在过去的三十年中,能源安全已经占据了国际关系领域中的一个重要位置。在美国,能源安全作为国家安全一个重要因素,已经在美国联邦政府优先级中占据了一个重要位置。美国对能源严重依赖,不仅要靠它去维持经济增长和容纳在世界范围内庞大的军事行动,而且使美国公民满足他们的日常需求成为可能,例如商业用电、工业用电、运输用电,冬季家庭取暖以及其他方面的制冷。然而,自911·事件以来,美国忙于史无前例的能源追求中。乔治·布什第一任期的三个月内,副总统迪克·切尼之下的国家能源政策发展小组公布了一份美国能源状况的报告。这份报告也以切尼报告著称。报告中名为“供给的多样性”的一部分指出,国家安全正处于威胁之中,对美国来说多样化能源供给是必然的,因此开发矿产要更多的针对非洲、加勒比海、亚洲、委内瑞拉等地区。尤其要注意非洲,报告建议：对于美国市场来说,西非有望成为石油和天然气增长最快的来源地。尽管尼日利亚石油储量在储量和产量上都不能与波斯湾相提并论,在布什政府掌权不久后尼日利亚的石油却得到其特别关注。对尼日利亚特别关注的原因在于。首先,它估算的250亿桶的已探明石油存储；而且凭借250万桶的日产量,尼日利亚成为迄今为止撒哈拉以南非洲最富裕的国家。尼日利亚的石油储量是非洲总石油储量的百分之25%,是世界原油储量的2.5%。加上已探明的石油存储尼日利亚以重要的高质量继续创造着新的石油存储发现记录。第二,对比波斯湾的石油,尼日利亚的石油被认为是高质量的,而且含硫量少也使得它较为容易提纯。据报道,65%的尼日利亚石油达到美国35家石油机构的指标。尼日利亚石油的高质量也以尼日利亚轻质石油而著称,这使得西方国家对尼日利亚石油更感兴趣。它的轻质石油广受汽车族高度赞誉。第三,尼日利亚的地理位置是一个重要的资产。尼日利亚是几内亚湾的中心。正如梵戴克将军所断言：“谁控制了几内亚湾,就控制了非洲”。此外,相对比来说,尼日利亚比中东距离美国更近,这使得运输更为简单快捷。然而,我们的研究目标是分析美国精英们如何通过安全对话构造一些认定的威胁,例如恐怖主义、海盗、贫穷。在主要问题——为什么美国要使尼日利亚国家安全化之后,它的目标也在于回答一些问题,像为什么安全化会成功?它也证明美国使尼日利亚国家安全化要归功于不同利益离团在不同语言和行为基础上对话的安全展开,而且这些精英成功的将尼日利亚描绘成几内亚湾这片石油丰富地区的暴力中心。民兵与恐怖集团出现的戏剧性在于通过一个使用危言耸听的词汇精密筹划的论述,此举很大程度上增加了布什政府主导下的美国增加军事存在和安全援助的合法性。这项研究使用了国家安全理论。国家安全理论由包括巴里·布赞、奥勒·韦弗的哥本哈根学派创立。根据国家安全理论,安全是在社会中构建的。将一种利害关系看作是安全问题允许安全行为体去通过它的安全行动获取的特殊力量解决这个问题。当安全行为体的认同成为一个问题,且声称参照目标切实受到威胁,而且追随者接受行为体合法化的要求时,安全化就发生了。在这种情况下,需要采取非常手段去消除威胁为了安全化实现的过程,首先必须有一个参照目标,就是“那些被认为切实的受到威胁且有合法生存的要求的东西“。参照系可以是个人、主权国家、国家安全、能源安全等。然而为了确保安全化过程的成功,必须有追随者使政治精英的要求合法化。它的获得可以是在民主制、议会制、国民大会制度的情况下,或者也可以是在从代理人宣扬的非常手段中获得利益的民意情况下。在我们的研究学习中,参照目标是美国的能源安全、美国的国家安全。安全行为体是美国的乔治·布什政府、迪克·切尼、个人礼仪集团(雪弗龙德士古、埃克森美孚等)。至于追随者,是议会、参议院以及公众意见。根据巴里·布赞,国家安全化理论意味着对“对话与政治群集”的学习,在这篇文章中,对话分析更有助于回答文章的主要研究问题。在此之上,批判性对话由于提供了一个与它有关的社会实践的“厚重的描述”更适合我们的研究。在这项研究中,研究者也研习了文本和分析了不同的语言行为以及对安全行为体使用的不同语句、形容词、动词、风格的选择。简而言之,这项研究正如被布赞所暗示的一样,将局限于文本分析。然而,尼日利亚还远没有成为一个安全港,使得布什主导下的美国能够在能源安全方面实现其目标。事实上,尼日利亚,更具体而言是石油资源最丰富的尼日尔三角洲地区,受不同种类的犯罪活动所影响,博科圣地的集团犯罪、跨国犯罪、海盗、恐怖主义以及其他的武装抢劫。除了那些相关的安全问题,尼日利亚还深受剧烈的结构问题打击。事实上,尼日利亚独立后五十年间,仍然在花费时间去获得原本在正常时间就应有的发展。而且,它的社会经济状况面临着严峻的结构挑战,今天所留下来的是这块大陆最先进的之一。尽管肥沃的土壤中蕴藏着丰富的自然资源,石油、天然气、碳氢化合物、黄金、钻石等,尼日利亚仍被归为一个人类发展指数只有0.47的低收入国家。尼日利亚没能够满足它深受高度贫困、社会排斥、城市化以及年轻人高失业率的影响的人口的需求。这种似是而非的论点突出了一个劣质的统治,它一直在折磨着这个国家,从1960年独立到现在。这种状况使得美国当局极为担心。这是可以理解的,如果我们知道美国进口了尼日利亚总产量的42%,并且美国重要的跨国石油合作如雪弗龙德士古、埃克森美孚、赫斯、海洋能源都有重要的投资,尤其是在尼日尔三角洲石油扇区。据詹姆斯·J·弗雷所言,据估计,这些公司在尼日利亚投资超过100亿美元。据大卫·奥·莱利所言,那些投资很有可能增加到200亿美元,雪弗龙德士古的首席执行官詹姆斯·J·弗雷和马修斯表达了他们的担忧：对尼日利亚安全最大的挑战是犯罪的石油卡特尔在尼日尔三角洲的运作。。在这一点上,美国最有影响力的智囊团、精英以及广为人知的化石燃料游说集团,为了作为呈现参照目标的美国能源安全与国家安全,不遗余力的参与到基于不同语言行为的激烈的安全化运动中,而这二者被尼日利亚现存的威胁所恐吓,如恐怖主义、海盗、贫穷、武装抢劫、跨国组织犯罪。在他们的话语中术语的使用,如“暴力”“不稳定的”“可怕的”,证实了这一地区的主流形势非常令人担心。这是因为本地区“武装精良的民兵”的存在。他们并没有只说民兵,而是强调了“武装精良的”。这个形容词的使用很好的放大了民兵的威胁感。安全行为体清晰地识别到这儿的现实威胁,而它们是安全化过程中的第一步。通过这种安全化运动,代理人引进了新的信息。它意味着在非洲这是一种新的状况,如果我们知道尽管在非洲存在着一些民兵,但这是第一次见到“武装精良的民兵”,民兵在这一地区因以最基本的方法战斗而出名。此外,民兵在尼日尔三角洲的行动有“高端武器”对于安全行为体来说,伪造存在的威胁的事实是尼日尔三角洲地区的民兵组织被压制以及确认由美国能源安全所塑造的现实的威胁的程度的指涉对象。唯一的事实是讨论在构建威胁认知中的安全参与。换言之,安全始于简单的语言行为。根据布赞与AI,在安全化过程中,安全行为体能够确认至少一种现存的威肋、。因此,安全化运动与其他确认的现实威胁同时进行,在尼日利亚就是恐怖主义。事实上,21世纪,尤其是2001年9月的911·事件以来,美国提高了反恐积极性,打击恐怖主义的论述已经成为安全问题的焦点。一些安全行为体首先尝试在尼日利亚构建伊斯兰教威胁的概念,通过将尼日利亚的穆斯林作为基地组织的支持者以及庇护的提供者,把他们与这种可怕的恐怖组织联系起来。但是,如果一些安全行为体把关注点放在穆斯林庞大的人口上开始构建恐怖主义威胁的安全化运动,不管怎样,安全对话是以尼日利亚扭曲的过去为基础的,而它的过去是以史无前例的宗教暴力构建的伊斯兰威胁为特点的。事实上,贯穿它的历史到当代,尼日利亚经历了不同基本原则的伊斯兰运动,他们拥有着不同的意识形态以及暴力程度。这个国家的北部主要由穆斯林构成,并且长期以来作为基本原则的穆斯林的大本营而闻名,它也是大多数暴力发生的场所。尼日利亚的这一地区历史上是博尔诺州的王国,一直是伊斯兰教的大本营,以一系列的不同代魅力型宗教领导人更迭为特点,这些领导人支持激进的意识形态,如原教旨主义以及从阿拉伯国家引进的协调社会的哈瓦比教派。早在1886年,奥斯曼·丹·福迪奥建立了托哈里发国家。这个新纪元与英国的殖民主义相一致,而后者是在这个国家的北部与其他地区传播基督教。试图使北部人民基督教化的努力与当地穆斯林团体的绝对反对党相冲突。一个世纪以后,北尼日利亚在宗教上呈现了相似的保守特点。到1980s运动前期,发展出了一种激进的意识形态。这个由穆罕默德·马尔瓦所领导的运动,无情的杀害了无信仰者以及西方人。这个运动接受了和穆斯林兄弟会同样的意识形态,它由悉德·库特卜在埃及成立,支持净化伊斯兰教并且彻底回归到先知默罕默德所践行的伊斯兰教现实的基础,以及拒绝西方文化。这个关于尼日利亚过去的有价值的信息为安全行为体所熟知,并且被很好地利用,为了放大威胁美国在此利益的恐怖主义。例如,像“在尼日利亚有一些起伏”、“其他一些激进的运动已经动摇了这个国家”、“一个长期枯燥的现存的宗教激进分子”此类的表述,已经被美国精英广泛使用,在呼吁干预去保护处于威胁之下的石油之前,用来去展现对恐怖主义的畏惧。事实上,在布什的八年任期内,我们注意到不间断的使用“打击恐怖主义“、“对恐怖主义的全球战争”、“恐怖主义威胁”等表述,确实,911事件以后,这些表述非常流行,并且有组织的以一种疯狂的频率重复在政府表述与媒体中出现。同样的是,在那样的语境中加速了阿富汗的安全化过程,通过在政府以及媒体中大量重复大规模杀伤性武器。这种媒体炒作依靠一个很好的语言行为,它成功的说服公众舆论以及议会去成功的使阿富汗安全化同样的进程被利用去获取议会的支持,为了更好的保护在尼日利亚石油设施以及多形式的介入。确实,在2003年乔治·布什总统拜访非洲过程中,尼日利亚已经构建了重要的一步。恐怖主义与反恐怖主义的言语已经频繁出现在他的演讲中。像“恐怖主义分子”、“危机”、“脆弱性”、“石油”这样的表述被重复了几次。总统使用这种修辞是为了展示美国对尼日利亚感兴趣主要是基于石油被恐怖分子所威胁的基础上的。这次拜访几乎与伊斯兰集团博科圣地在2002年后期的诞生相一致,这个集团成为非洲最可怕的恐怖主义集团。根据博科圣地的创建者优素福所言,这个集团的主要目标是与“西方”斗争,并且他们反对一切与西方文明有关的东西,因此它的名字是博科圣地,字面意思是西方文明是罪恶。这个伊斯兰集团也反对建立学校以及寻求实施伊斯兰教法在所有的尼日利亚地区。博科圣地没有耗费太长时间公开攻击西方,尤其是美国。在几个音频信息中,这个集团的领导人恐吓通过破坏在这个国家南部的石油设施打击美国的利益。美国政府认真看待这些威胁,他们认为尼日利亚石油供应的中断将会对美国经济有重要影响,且会直接威胁国家安全。布什总统用一种坚定的语调宣称：“我们将依靠我们控制的资源,每一种外交手段,每一种情报工具,每一个法律实施的工具,每一次金融影响,以及必要的战争的武器去打败和摧毁全球恐怖网络”这么做风险很高,总统使用的表达与动词显示了这个。首先,通过这个演讲,很明显现实的威胁是经确认的,是“恐怖网络”。尽管所指涉对象没有明确的提到,这片文章展示了是美国的利益,更确切地说是尼日利亚的石油受到威胁,因此,布什公开向恐怖主义宣战。通过他的演讲,我们还能看出能源安全问题已经远离纯粹的政治和经济问题领域,并被设置到其他问题之下且高于政治问题。重复与对“每一”的强调展示了总统的决心。并且他用同样的方式宣称用特殊的手段去对付恐怖主义威胁。在安全化运动之后,随之而来的是安全化过程的第三个和最后部分：合法化。紧随着把尼日利亚呈现为非洲暴力和恐怖主义滋长的温床的中心的危言耸听的言论之后,在立法机构的呼吁下已经采取非常措施。尽管禁止在尼日利亚贩卖武器,但美国当局已经成功说服国会,作为一个安全问题,允许分配重要的资源,国会以“尼日利亚作为美国重要的石油供应国”和“”尼日利亚是美国第五大石油进口国“的事实,以及”破坏尼日利亚的石油供应给美国石油安全战略造成重大打击“为由证明这一行为是正当的。这开启了过去十分紧张的美国、尼日利亚关系的新的纪元,它使得美国在尼日利亚部署强有力的部队包括战舰在尼日尔三角洲海岸巡航合法化。这些非常手段并不仅仅局限于安全领域,因为包括发展、民主、以及社会领域。通过发展援助委员会增加支出使得安全化行为体的要求合法化的过程被证明是正当的。美国越来越多的卷入尼日利亚民主的巩固已经十分显著。国会分配了重要的资源,以加强尼日利亚的社会组织,更好的发挥他们的监督作用。在尼日利亚,通过支持反对党与当政党之间的对话,以及公民社会组织,美国在安抚政治空间方面也起着主要的作用。这篇文章分为六章。第一章介绍主题,第一章也提供了现存的安全化理论的文献综述,也解释了本课题的意义。报告强调石油与能源安全在国际关系中占据了一个主要的位置。它也宣称这个主题通过介绍作为理论框架的安全化理论给现存的文献做出了理论贡献。这一章也通过对比安全的概念提供了一个安全概念的综合研究。第二章讨论了尼日利亚在全球石油供应中的角色与地位。这一章分为三节,第一节对尼日利亚的政治、经济与社会状况做了简洁的综述。这一节强调了在这个国家流行的悖论,即尽管它是非洲最大的石油生产者,但尼日利亚人却生活在贫困线以下。第二节涉及尼日利亚的石油工业,报告强调尼日利亚的石油工业与腐败是同义词,而且成为尼日尔三角洲地区贫困的来源,因为反复的石油泄漏,当地居民不能够从事渔业和农业。最后一节解释了为什么尼日利亚为什么能成为世界遥遥领先的石油生产大国,也解释了尼日利亚通过伟大与新兴权力做出选择的动机。第三章讨论了美国能源安全政策的发展与演变,它强调重大事件造就了美国能源,例如1973、1979年的石油危机,以及它们对美国能源安全的影响。这一章的最后部分分析了布什政府的能源安全政策以及所采取的主要措施,文章认为布什政府是以石油为中心的。文章进一步论证了代表了大利益集团的化石燃料游说集团促进了美国能源安全政策的重塑以及布什任期内的安全议程。第四章聚焦于尼日利亚石油与美国能源安全的关系。这一章首先回顾了尼日利亚与美国的外交关系,这两国的关系在过去四十年中起伏显著,尽管如此,美国从来不敢对尼日利亚石油禁运。这一章的最后一部分研究了尼日利亚石油与美国能源安全的关系,文章认为,作为美国在非洲最大的经济伙伴,它42%的石油都是从尼日利亚进口的,尼日利亚是美国能源安全的关键。第五章研究与分析了用于构建威胁感知或安全化理论的安全对话。安全行为体在安全化运动中认识到四个主要的现实存在的威胁：民兵、恐怖主义、劣质的统治以及严重的贫困和年轻人的失业造成的威胁。这项研究认为这些威胁中的每一个通过特定的言行被成功的构造和展现为对美国能源安全与国家安全构成最紧迫的威胁。这也促进了特别手段例如军事援助,忽视禁令卖武器给尼日利亚,联合军训,以及美国卷入到尼日利亚民主制的巩固中去。所有这些列举的措施在911·事件以前几乎从不存在,尽管美国总是从尼日利亚进口石油。第六章总结了文章,这一章强调了这项研究的主要结果。首先,文章认为尼日利亚的石油对美国的国家利益很重要,这也是为什么美国要使尼日利亚安全化,文章也回顾了成功的安全化的条件。文章论证了布什(也是一个跨国石油公司管理者)与化石燃料游说集团内的关系,以及他的紧密合作伙伴(例如迪克·切尼)对尼日利亚安全化的成功做出了很大的贡献。此外,研究也强调了语言行为在塑造一个安全问题中的重要性,以及尼日利亚的安全问题被如何竖立成一个高度安全问题。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D871.2;F416.22
，

本文编号：1210538