国际环境合作中的集体行动逻辑
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新安全观与中国
2007年第5期
国际环境合作中的集体行动逻辑
于宏源
【内容提要】 集体行动困境的破解可以从选择性激励、集体结构/制度建设和大国贡献等三种路径切入。制定集体行动规则的权力是大国竞争的重点,国协调。平衡,则需要进行存量改革或制度设计,臭氧层和气候变化集体行动的成败,,成员成本-收益,《京都议定书》灵活,当霸权国(美国)退出某类全球集体行动的时候,(),并推动集体行动的发展。
【;;臭氧层;集体行动困境【】 ,上海国际问题研究所国际组织与国际法研究室副主任、副研究员。(上海 :200040)【中图分类号】 D815 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-9550(2007)05-0043-08
国际环境领域集体行动的特征包括抵御环境威胁
①
的集体性以及环境公共物品享用的非排他性。《蒙特利尔臭氧层议定书》是集体行动的典范,而以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为核心的集体行动也在曲折中不断前进。根据奥尔森(MancurOl2son)在《集体行动的逻辑》中的假设,理性的国家行为
②
体通常无法自动产生集体行动。在国际环境合作领域也充满了理性且自利的行为体,但多数情况下,全球环境集体行动能够顺利实施。
以《蒙特利尔臭氧层议定书》为核心的国际臭氧层集体行动取得了成功。气候变化集体行动是一项非常复杂的、令人充满希望而又缺乏实质性成果的过程。然而,欧盟率先承担主要集体产品、后京都进程谈判启动以及全球碳市场运作都推进了气候变化集体行动的步伐。如何借鉴和应用环境领域集体行动的成功经验,实现公平有效的集体行动与提升主要大国的责任和贡献,这些问题现实地摆在学者面前。本文在总结分析集体行动困境理论的基础上,比较并研究了臭氧
层保护和气候变化集体行动成败的原因,并提出全球集体行动建立在选择性激励、集体结构/制度建设和大国贡献这三种要素互动的基础上。尽管大国发挥着相对重要的作用,但是灵活的制度、合理的成本分摊和有效的超理性激励等也起到不可或缺的作用。
一 集体行动困境解决的三种途径
国际环境合作问题实际上是将集体行动应用到国
①世界上任何国家在享受防止气候变化和臭氧层销蚀方面带来
的好处的同时,不会降低其他国家在全球环境问题上的福利。参见
RussellHardin,CollectiveAction,Baltimore:TheJohnsHopkinsUniversityPress,1982,p.17。
②奥尔森的假设是,如果国家行为体是理性和自利的,集体行动
也是共同的利益,但理性行为体并不总是选择集体行动来实现集体行动的成功。参见MancurOlson,TheLogicofCollectiveAction,Cambridge,MA:HarvardUniversityPress,1965,pp.13-15
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