论中国对非洲援助的阶段性演变及意义

  本文关键词：论中国对非洲援助的阶段性演变及意义，由笔耕文化传播整理发布。

半个世纪的中国对非洲援助政策有变与不变两个维度。不变之处,在于这种援助始终是在相互同情、相互尊重、以诚相待基础上的互惠互利。所变之处,则是这种互助互援的政策选择、实施方式、关切重点,又是与时推移、不断调整的。20世纪80年代以前,中国重在援助非洲的民族解放事业;80年代以来,则着眼于非洲社会经济、人力资源开发合作、发展经验交流、人道主义援助的迅速发展。这种调整

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论中国对非洲援助的阶段性演变及意义 罗建波刘鸿武

内容提要半个世纪的中国对非洲援助政策有变与不变两个维度。不变之处，在于这种援助始终是在相互同情、相互尊重、以诚相待基础上的互惠互利。所变之处，则是这种互助互援的政策选择、实施方式、关切重点，又是与时推移、不断调整的。2 O世纪 8 O年代以

前，中国重在援助非洲的民族解放事业；8 0年代以来，则着眼于非洲社会经济、人力资源 开发合作、发展经验交流、人道主义援助的迅速发展。这种调整变化，其实是与中非双方这 5年历史发展主题的阶段性嬗递、并与中非当 O代文明和复兴进程相适应的。 关键词中国非洲援助政策伙伴关系合作机制 作者简介罗建波，中共中央党校国际战略研究所助理研究员、法学博士 (北京 1 0 1;刘鸿武，浙江师范大学非洲研究院执行院长、云南大学非洲研究中心主任、博士 0 9) 0 生导师 (华 3 10 )金 204。

援助非洲在当代中国对非洲外交全局中有着 十分特殊的地位。半个世纪的中非关系发展史①

面临的国际环境相当险恶，先是受到以美国为首的资本主义阵营的封锁与包围，而后又与苏联发生了严重的冲突与对抗，一度陷入两面受敌的困境。同一时期，非洲则处于民族解放运动的高潮时期，殖民主义和非洲民族主义间的斗争与较量成为这一时期非洲政治的主要内容。本着共同的历史命运和相互间的深切同情，新中国对非洲外交重在支持非洲人民的民族独立运动，与非洲国家一道在国际舞台上联合进行反帝、反殖、反霸和反种族主义的斗争。对新中国而言，非洲是

表明，基于真诚相待、平等互利基础上的对非洲 提供援助是推动中非关系不断发展的助力，维系

中非友谊的重要纽带。当前的 2世纪，对非洲 l 援助已成为中非新型战略伙伴关系的重要内容，， 体现出中非双方在经济和社会发展领域的互利合作与交流共鉴。适时分析过去 5 O年中国对非洲援助政策的历史演变过程，探讨这种变化的动

因、条件和成效，制定更切合非洲发展需要的援 助政策，对于推动中非关系在 2 l世纪深入发展， 对于提升中国在非洲的负责任大国地

位，都具有 特殊而重要的意义。

“国际统一战线”阵营中的重要盟友，“非洲被中国看成是世界上反对资本主义和反对帝国主义 的前沿阵地，在 6代和 7 O年 O年代中苏冲突中又

时代主题与中国对非洲援助 的阶段性嬗变 本文系 20 06年度国家社科基金项目“非盟与非洲国家发

新国非国由共的史遇历问中与洲家于同历遭和展善 史任务走到了一起。2 O世纪 5 7 O~ O年代，中国版权所有◎西亚非洲杂志社

外助包经援、道援，济助人主括

义援助，以及在人才培养和安全治理等领援助内容。域的 2 5

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