国际法视角下的中日钓鱼岛领土主权纷争

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国际法视角下的中日钓鱼岛领土主权纷争

）。按照国际法，“钓鱼岛只是无人居住岛屿而并非“无主地”（无ｔｅｒｒａｎｕｌｌｉｕｓ－

，国际法要求对“人居住岛屿”并不等于“无主地”无人居住岛屿”与“有人居住岛

有人居住岛屿”的管辖权必须是连屿”行使管辖权的程度是不一样的。通常，对“

续不断的，而对于无人居住的岛屿，关键在于确定主权属谁。

明清时期，中国政府已经对钓鱼岛进行了适度的管辖。因此，在钓鱼岛上是否有中国人定居并不影响中国对这些岛屿拥有主权。明确将钓鱼岛纳入国家版图的史

。这一官方行为早已超越发现、命名的阶段，是充分证筹海图编》料是明朝政府的《

明中国对钓鱼岛进行有效管辖的历史铁证。

奥原敏雄一方面就中国先占钓鱼岛的有效性进行质疑，然而，在解释日本所谓的对钓鱼岛“先占”条件时却使用了双重评价标准。奥原敏雄认为，“考虑到尖阁列

——作者注）的自然环境以及其不适于居住性，岛（指中国领土钓鱼岛及其附属岛屿—

可以说即使日本并没有实际占有，只要能证实国家的统治力量一般性地达到了该地，

①对此，日本学者井上清在专著中写。就可以充分主张该岛在国际法上属于日本”

我对奥原敏雄发表在《朝日亚洲评论》中的‘尖阁列岛与领土归属问题’一文道：“

尖阁列岛’为日本领土论者的帝国主义强盗逻很感兴趣，这篇文章完全暴露出了‘

”②鉴于奥原敏雄对《辑。筹海图编》法律效力的抹黑，本文将对《筹海图编》的效力问题进行深入研究。

明嘉靖年间，倭寇猖獗，这些海盗成群结伙、明火执仗地侵扰中国沿海，明朝政府不得不在沿海各地增设官兵防御。为适应抗倭斗争的需要，筹划海防使用的沿海地图应运而生。其中以《筹海图编》中的“沿海山沙图”最负盛名。《筹海图编》

）胡宗宪总督浙江军务时，为防御倭寇，聘请郑共１３卷，系明嘉靖三十五年（１５５６

若曾等人收集海防有关资料编辑而成的一部沿海军事图籍，初刻于嘉靖四十一年（）。《，是我们迄今所能见到的最早、内容详备筹海图编》中的“沿海山沙图”１５６２

完整的海防军事地形图。

①。（从那时起，占有应被认为是已经完成，因而这种占有便是完全的占领”２）１９３３年东

格陵兰仲裁案，常设国际法院指出，在有关领土主权的许多案件中，“法院满足于稍许

实际行使权利，假使其他国家不能证明优先要求。在对人口稀少或无人定居的地区的

。法院还宣称，“考虑到１主权要求情况下尤其是这样”０—１６世纪早期历史在人烟稀少

或无人居住的地方的行为时，确立对无主地的法律权利，，较在新近时期和人烟稠密区

。（）１尝试的这种行为所必需的更少严格的检验标准”３９２４年帕尔马斯岛案，仲裁员指

出：“事实上的主权不可能每时每刻在一块土地上的每个点都行使；间断和中止必然因

”（参见赵理海：《所涉及的可居住的和杳无人迹的地区而不同。从国际法看我国对南海

，《诸岛无可争辩的主权》北京大学学报》１９９２年第３期）

——钓鱼诸岛の史的解明》，东京：第三书馆，１９９６年，第１４７页。①　井上清：《“尖阁”列岛—

——钓鱼诸岛の史的解明》，第１４７页。②井上清：《“尖阁”列岛—

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