国际海洋形势论文：国际海洋形势变革背景下的中国海洋安全战略

  本文关键词：国际海洋形势变革背景下的中国海洋安全战略——一种框架性的研究，由笔耕文化传播整理发布。

导读： 国际海洋形势变革背景下的中国海洋安全战略——一种框架性的研究作者：刘中民【内容提要】当今国际海洋形势正在发生深刻变革，突出表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策；《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现；以海权角逐为核心

国际海洋形势变革背景下的中国海洋安全战略

——一种框架性的研究

作者：刘中民

【内容提要】 当今国际海洋形势正在发生深刻变革，突出表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策；《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现；以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺不断加剧；海洋领域的非传统安全威胁的影响日益凸显。在此背景下，中国的海洋安全面临着日趋严峻的挑战。因此，中国应该制定明确的海洋安全战略。本文认为，在宏观战略层面，中国要把海洋安全战略纳入国家的大战略之中；在微观战略层面，中国应妥善处理中美关系中的海权问题，妥善解决中国与日本、中国与东南亚国家的海洋权益争端。

【关 键 词】国际海洋形势 海洋安全 海洋战略

当今国际海洋形势的变革突出表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策；《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现；以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺不断加剧；海洋领域的非传统安全威胁的影响日益凸显。在此背景下，中国的海洋权益和海洋安全面临着日趋严峻的挑战。 海洋安全战略研究的任务主要在于为维护国家海洋安全，捍卫国家海洋权益，，保障国家的海洋生存空间提供战略思路。由于中国在海洋安全方面面临的压力和挑战主要来源于中国海洋空间所处的亚洲太平洋地区，因此中国海洋安全战略应主要着眼于处理好中美、中日、中国与南海周边东盟国家的关系。在总体的战略层面，首先需要从战略高度认识冷战后中国海洋安全面临的压力和挑战；其次需要把中国的海洋安全战略纳入国家的大战略之中，并与国家大战略相适应、相配合。具体而言，妥善处理中美关系中的海权问题是中国海洋安全战略的重中之重；妥善处理与日本的领海纠纷，维护中国海洋权益是当前中国海洋安全战略的当务之急；从战略全局出发，妥善处理中国与东盟国家的海洋权益争端是中国海洋安全战略的重要课题。

一、深入认识当今国际海洋形势的深刻变革

1.世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策

自1994年《联合国海洋法公约》生效以来，世界各海洋国家都在根据本国的具体情况，重新制定或调整本国的海洋战略、政策和法律。在此过程中，美、俄、日等国家海洋政策的调整尤其引人注目。

20世纪90年代以来，美国制定了一系列海洋发展的战略规划。进入21世纪后，美国国会于2000年通过了《海洋法令》。2004年，美国出台新的海洋政策《21世纪海洋蓝图》，对海洋管理政策进行了彻底的评估，并为21世纪的美国海洋事业与发展描绘了新的蓝图。2004年12月17日，美国总统布什发布行政命令，公布了《美国海洋行动计划》，对落实美国《21世纪海洋蓝图》提出了具体的措施。 进入新世纪以来，重建海洋强国已成为俄罗斯国家战略的重要组成部分。普京明确指出，俄罗斯只有成为海洋强国，才能成为世界大国。2000年3月，普京

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