法国与北约关系演变探析

发布时间：2019-12-01 19:19

【摘要】：法国与北大西洋公约组织(简称北约)的关系可以说是西方国家与北约关系中最为特殊和复杂的一组。60多年来法国与北约的关系波波折折,但形散而神聚。1966年戴高乐将军执政期间,以石破天惊之举毅然宣布法国退出北约军事一体化机构。而事隔43年之后,萨科齐总统于2009年宣布法国全面重返北约,令很多人始料未及。戴高乐的“一出”与萨科齐的“一进”,均对国际关系产生重要而深刻的影响。尤其是今年以来,国际形势风云不断,出现“东震、西乱、北危机”的混乱局面。动荡波及利比亚后,法国迫不及待地力推西方对利比亚采取措施,并最终导致卡扎菲政权倒台,改写了利比亚乃至国际关系的历史。法国在利比亚问题上表现异常活跃,风头甚至盖过了美国。这是法国全面重返北约后首次在国际事务中如此大显身手,法国的行为被当地媒体称为萨科齐外交的第一个胜利。北约在法国战略棋盘的地位悄然发生改变,已成为新的历史时期法国提升国际地位、发挥大国作用的重要平台。这是不是法国急迫重返北约的重要动机?凡此种种,不禁让人陡增几分对法国全面重返北约幕后玄机的探究之心。毋庸讳言,法国与北约关系无论在过去还是当前,都具有较高的学术研究价值。因为法国与北约的关系不仅仅是单纯的双边关系,它还是欧盟与北约关系的关键点,直接涉及欧盟与北约关系、法国与美国关系这两组大的国际关系。而且法国与北约的关系对法国自身、对北约转型、对欧美关系以及国际格局演变都有着重要而深刻的影响。然而时至今日,国内尚未有学者对此进行过系统研究。本文尝试从该课题入手,大量查阅史料,认真深入思考,采用资料研判、历史与逻辑分析等方法,写就全文。文章共分三个部分。第一部分,对法国与北约的关系进行全景式的回顾,以北约成立为起点,以双方关系发展的阶段性特征为主要考量,适当参照国家领导人的执政任期,将法国与北约的关系按年代顺序进行阶段性划分,依次分成第四共和国时期的“合作主导期”、戴高乐时期的“军事脱钩期”、蓬皮杜、德斯坦和密特朗时期的“缓慢铺垫期”、希拉克时时期的“快速推进期”和萨科齐时期的“全面恢复期”五个时期。文章以史实为依据逐一对各阶段加以概括性介绍,以期厘清和勾勒出法国与北约关系发展的历史脉络。第二部分,努力从历史回顾中探寻影响法国与北约关系变化的内在规律,并从中梳理出三条:一是维护法国大国地位始终是决定性因素,二是法美关系状况是最重要的外部影响因素,三是法国领导人个人性格也是不可忽视的因素。文章厚今薄古,重点分析了影响萨科齐政府选择全面重返北约的时代因素,主要有四个方面。一是国际格局和安全形势的变化。西方国家整体处于不利地位,全球威胁需要欧洲以及北约更加紧密的团结,北约成为法国纵横国际舞台的重要依托。二是美国对外政策调整。奥巴马重拾"多边主义",重视与盟国合作,在北约问题上有所松动。三是北约新变化的推动。北约应因国际形势的深刻变化,谋求自身变革转型,与法国战略转型的一致性增加。四是法国对外政策调整。萨科齐提出“相对大国论”,进行以改善法美关系为核心的战略调整,重返北约就是这一调整的重要内容。第三部分,预判和分析法国全面重返北约对国际关系各方面产生的影响。文章从四个方面入手,从整体上来分析法国全面重返北约的影响:一是对北约转型的影响不宜夸大。法国希望重返北约争取在北约改造上的话语权,并影响北约的各种战略选择,但美国不会放弃在北约中的主导地位。二是对欧洲防务建设的影响尚难定论。法国全面重返北约有助于打消其他盟国的怀疑和顾虑,欧洲防务建设的阻力也会相应减少。但法国全面重返北约只是欧洲防务取得成功的必要而非充分条件,它可能使欧洲军事整合的前景化为泡影。三是对欧盟与北约关系的影响积极但有限。法国全面重返北约可以为两个组织的合作贡献力量,促成两者之间形成互补。但北约始终是美国控制欧洲并为其全球称霸服务的工具,而欧盟希望通过自强来摆脱北约和美国的控制,这一矛盾在较长时期内不会因法国全面重返北约而改变。四是对国际格局的长远影响更值得关注。法国全面重返北约,意味着西方国家在观念和军事上进一步整合,对多极世界的建设是一大损失,对目前正在进行的“反恐战争”也未必是好事。为增强时效性,文章以当前利比亚战争为最新案例,分析法国在利比亚战争中表现的幕后原因,并试图通过这一案例找出法国全面重返北约后在外交上产生的新变化:一是以北约为依托更多介入国际热点问题,二是在北约内部以“竞赛”而非“对抗”的方式处理与美国的关系,三是把非洲有效引入北约的范围,让北约为法国所用,为法国的国家利益服务。北约似将成为新时期法国维护大国地位的重要战略支撑,由此对国际事务产生的影响和带来的效应值得进一步跟踪和研究。
【学位授予单位】：外交学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D856.5;E16

【参考文献】