冷战后美国应对“国家失败”政策研究

发布时间：2020-03-21 07:39

【摘要】： 针对冷战后国际形势新变化,西方国家提出了“国家失败”的理论。按照该理论,“国家失败”是对“失败中国家”、“失败国家”和“崩溃国家”三种现象的抽象总结,本质特征是政府丧失了执行基本职能的能力,丧失了合法性,导致了国内政治和社会生活的混乱。美国运用政治、经济、社会和军事等方面的各种指标,将一批落后的发展中国家确定为发生失败的国家,并将其视为对国家利益和安全的一种威胁。“9·11”事件后,美国对“国家失败”的认知从人道主义视角转向反恐视角,进一步提升了其在美国全球安全战略中的地位。小布什政府将”国家失败”与恐怖主义威胁联系在一起,提出了“先发制人”、“改变政权”等强力干预的政策。美国应对“国家失败”政策的重点由此从相对单一、被动的人道主义援助和参加联合国部署的维和行动转向在这些国家进行重建和稳定行动。与此同时,美国国内初步形成了以国务院为领导、相关部门协作配合的协调机制。通过对所谓的“失败中国家”印度尼西亚、“失败国家”阿富汗和“崩溃国家”索马里三个典型案例的分析与比较,可以看出美国应对“国家失败”背后的战略意图和政策倾向性;而在实践中,美国综合运用了政治、外交、经济、军事和制裁等手段和方式,并初步形成了针对这三种发生失败的国家不同的应对模式:民主化模式、重建模式、冲突解决与维和模式。美国的应对政策虽然在一定程度上实现了战略目标,但却付出了沉重的代价,并未真正解决“国家失败”问题,也没有消除其对美国的威胁。在政策实施中,美国还遭遇到主权困境、合法性困境、干预起点和程度困境以及社会与文化困境。虽然从美国国家利益和全球战略视角看,应对“国家失败”并非美国至关紧要的核心利益,但是在今后美国仍然会继续关注“国家失败”问题,并在政策和手段上做相应的调整。
【学位授予单位】：外交学院
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D871.2

【引证文献】