浅析市民社会组织在欧盟治理中的作用

发布时间：2020-06-21 10:20

【摘要】：伴随着世界政治经济的深刻变化,政府管理的方式逐渐从“统治”走向“治理”。随着欧洲一体化的深入和扩大,欧盟治理逐渐引起政治家和学者们关注,并从各种角度对欧盟治理进行了解读,比如多层治理、网状治理、有限治理等。本文从市民社会的角度出发,着重探讨了欧盟层面的市民社会组织在治理中的作用。文章分为四个部分: 第一部分着重于对治理理论的梳理,并提出欧盟的特殊治理结构是市民社会组织发挥作用的平台。治理理论是二十世纪九十年代兴起的,用于分析社会政治现实的一种工具。在这一部分中,先介绍了治理理论的兴起,并对其进行了基本的界定。然后介绍并分析了欧盟治理的几种观点,包括多层治理、网络状治理和有限治理,提出从市民社会的角度来解读欧盟的治理符合欧盟现行结构的特点。第二、三部分是文章的重点部分,着重对欧盟层面上的市民社会组织在治理中的作用进行了分析。首先介绍了欧盟层面上的市民社会组织的建立、发展及其在欧盟社会政策领域的分布特点。然后是文章的核心部分,详细论述了欧盟层面市民社会组织的作用,包括这样几个方面:影响欧盟的决策:弥补政府治理能力的不足;增进民主政治。欧盟层面的市民社会组织通过四种策略进行说服、交往和施压活动影响决策,对欧盟的政治决策进行影响,包括信息策略、抓住象征性事件、通过成员国和监督政策的执行。市民社会组织通过开展不同层次的社会对话,制定行业规范,协调不同组织之间的关系,向欧盟范围内的普通民众传递政策信息,弥补了欧盟治理能力的不足。欧盟层面上市民社会组织的壮大,同样增进了欧盟民主政治的发展。使得欧盟机构朝着民主化方向发展,向市民社会组织倾斜,以保持良好的联系与沟通机制。市民社会组织成为民间意见的重要疏通渠道,并且促进了欧盟层面上公民基本权利的发展。第四部分对市民社会组织发挥作用的牵制因素进行了简要分析。由于欧盟层面市民社会组织的能力、同欧盟机构的关系各不相同,因而它们之间存在着差异,并不是所有的市民社会组织都能在欧盟治理中发挥应有的作用。政治体系还可以利用自身优势采取策略影响市民社会组织发挥作用的方向和程度。另外欧盟的市民社会组织还受到其他组织的牵制,影响了其作用的发挥。
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D814.1;D75

【引证文献】