美国外交的危机管理决策机制——兼论其对中国的参鉴意义

发布时间：2021-06-06 15:35

　　国际危机管理对于现代国家的重大意义和国内外形势的发展变化都表明：完善国际危机管理机制对崛起中的中国至关重要。改进国际危机管理决策机制是完成这项工作的核心，而美国外交的危机管理决策机制则可以为之提供重要的参鉴。 通过比较中美两国的外交危机管理决策机制在构成、流程、特点、以及影响它们的三大变量等方面的异同，我们可以发现：美国机制虽然具有核心决策系统不稳定、小集团思想突出、利益集团干扰决策等缺点和其自身所无法解决的问题，但是在增强机制的独立性、建立正规化的组织机构、发挥咨询智囊机构的作用、以及加强对机制的法律保障等方面值得中国借鉴。 在参照这一比较研究的结论的基础上，再结合美国外交的危机管理决策机制体现出来的国际危机管理决策机制的共同要求，中国外交的危机管理决策机制应该在调整制度体系、理顺组织结构、强化人员管理、加强理论研究和完善法律法规等五个方面推进自身建设。 

【文章来源】：外交学院北京市

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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引言
第一章 危机状态下的外交决策机制
    一. 基本概念：危机、国际危机、危机管理与决策机制
        （一） 危机与国际危机
        （二） 危机管理
        （三） 现代决策与决策机制
    二. 常规的外交决策流程
        （一） 外交决策的类型
        （二） 常规外交决策的基本程序
        （三） 美国常规外交决策机制的构成
    三. 危机对外交决策机制的影响
        （一） 来自危机的冲击
        （二） 危机决策的特点
        （三） 危机决策的目标
    四. 危机状态下决策程序的构成
        （一） 预警/情报活动阶段
        （二） 设计活动阶段
        （三） 抉择活动阶段
        （四） 追踪/修正活动阶段
第二章 美国外交的危机管理决策机制的构建
    一. 美国外交的危机管理决策机制的发展历程
        （一） 源起时期
        （二） 创建时期
        （三） 成熟时期
    二. 正式危机决策机构：国家安全委员会（NSC）
        （一） NSC执行委员会
        （二） 国家安全事务助理（NSA）
        （三） 国家对外情报委员会（NFIB）和白宫情况室（WHSR）
        （四） 华盛顿特别行动小组（WSAG）
        （五） 高级研究小组（SRG）和行动顾问小组（OAG）
        （六） 副部长委员会（USC）和检查小组（VP）
    三. 非正式危机决策机构：总统特别决策小组
    四. 其他决策参与机构
        （一） NSC协调下的各官僚机构的作用
        （二） 参与决策的主要智囊机构
    五. 美国外交的危机管理决策流程
第三章 影响美国外交的危机管理决策机制的变量
    一. 危机管理决策机制的国内政治环境
        （一） 行政权力的消长
        （二） 行政权力的分配
    二. 危机管理决策的国际政治环境
    三. 危机管理决策机制的内在因素
        （一） 最高决策者的特性
        （二） 危机管理手段的选择
        （三） 危机管理决策机构的配置
        （四） 危机管理决策机制的法律保障
第四章 中美两国外交危机管理决策机带的比较研究
    一. 对美国外交的危机管理决策机制的评价
        （一） 该机制的优点
        （二） 该机制的缺点
        （三） 这类型危机决策机制面临的难点
    二. 中国外交的危机管理决策机制的构成
        （一） 拍板决策机构
        （二） 综合领导协调机构
        （三） 倡导实施机构
        （四） 新闻调研机构
    三. 中国外交的危机管理决策机制中的决策流程
    四. 中国外交危机管理决策机制的特点
    五. 中美外交危机管理决策机制的比较
        （一） 机制所处国内环境的差别
        （二） 机制所处国际环境的差别
        （三） 机制本身内在因素的差别
        （四） 中国机制的可改进之处
第五章 美国外交的危机管理决策机制对中国外交的借鉴意义
    一. 从美国危机管理决策机制看外交危机管理决策机制的共同要求
        （一） 决策权力集中化
        （二） 信息搜集全程化
        （三） 部门协调规范化
        （四） 决策体制法制化
    二. 进一步推进中国外交危机管理决策机制的改革
        （一） 国际形势的冲击
        （二） 中国自身体制改革的推动
        （三） 大国崛起的必备条件和必然要求
    三. 新世纪中国外交危机管理决策机制的发展方向
        （一） 制度上的组合
        （二） 组织上的调整
        （三） 管理上的加强
        （四） 理论上的完善
        （五） 法规上的保障
致 谢
参考文献



本文编号：3214666