俄罗斯在北极区域问题上对华合作的外交政策转向：国内经济因素作用分析

发布时间：2017-09-19 01:53

  本文关键词：俄罗斯在北极区域问题上对华合作的外交政策转向：国内经济因素作用分析

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【摘要】：北极是位于地球最北端的地理区域。加上北冰洋和北极沿海国家的边界,北极覆盖了超过地球总面积六分之一的区域。由于储备有巨大的能源资源,并且提供了北海路线——这一因全球变暖而变得可行的航运选择,因此北极近来获得了特殊的地缘政治意义。北极地区是俄罗斯外交、经济和军事政策至关重要的目的地之一。北极超过52%的碳氢化合物集中在俄罗斯,以及具有重要战略意义的北方航线和世界上最大的破冰船船队。北极的矿产(探明储量和可能储量)是俄罗斯联邦矿产资源基地的重要部分。北极地区对俄罗斯整体出口的最终贡献是25%。对中国而言,北极已经成为了一个新的、重要的利益领域。2008-2009年的经济危机过后,中国成为了北极地区(格林兰岛和冰岛等)一个活跃的经济成员。在2009年,中国政府提交了成为北极理事会永久观察员国的申请。在2013年,中国成为了北极理事会永久观察员国,实现了其政治目标。从2013年以来,我们也可以看到中国企业在俄罗斯北极地区的经济参与。迄今为止,在北极的几乎所有的中俄合作项目都集中在碳氢化合物领域,并且只包括了两个主要的俄罗斯公司:俄罗斯石油公司和诺瓦泰克公司。研究的主要问题:为什么俄罗斯在北极对待中国的态度发生改变,特别是在2013年,从“缺乏实质性参与”向“有重要意义的合作”转变?子问题包括:驱使俄罗斯的对外政策朝着与中国在北极地区合作方向发展的主要因素是什么?它是如何实现的?美国学者史蒂芬·E·罗贝尔的观点提供了当前研究的一项理论性框架。他认为在社会精英压力之下的对外政策执行过程并不需要平衡总实力的变化,而是需要聚焦于上升实力空间的一种特定成分(例如经济)。出口导向型企业看到了国家,其经济实力已经崛起为一个自然的盟友,并推动政府朝着关注其自身的崛起实力中的经济层面并因此重视合作。在这个特殊的案例中,出口导向型企业俄罗斯石油公司和诺瓦泰克公司,在这种理论下,被用来解释俄罗斯外交政策从之前试图排除所有非北极国家,转向与中国在北极地区的合作。研究方法将包括过程跟踪。根据乔治和班尼特(2004),过程追踪可以被用在“分析说明”的形式里。过程跟踪的目标是要揭露假设的独立变量在驱使外交政策结果的过程中的角色的证据。当前研究的结构包括三个章节和一个结论。第一章为“简介”。本章主要包括北极地区概况,中俄在北极地区合作的背景,理论框架,方法论和资源以及文献综述。第二章被称为“俄罗斯的fpe和国内经济主体对于中国崛起的看法。”。这一章展示了中俄之间因实力不同所产生的影响,以及俄罗斯外交政策制定者和社会精英对这种影响的看法。在2013年之前,俄罗斯政府因为国家安全的原因,试图限制北极石油和天然气项目中的外国因素。直到2013年,中国都拥有快速且强有力的政治,军事和经济发展,但是在商业精英的压力下,俄罗斯不再认为中国在北极地区是一个威胁:中国经济的发展有利于能够扩大对中国出口的俄罗斯石油公司和诺瓦泰克。第三章是“国内经济主体对于俄罗斯在北极地区对中国采取fpe政策的影响”。本章聚焦于俄罗斯联邦的国内事务:俄罗斯石油公司和诺瓦泰克公司对政府的影响。本章的目的是提供在能源工业中的利益集团的群体分析,游说的法律依据,和它们实施的方法。当前章节将会介绍油气游说的主要特点和目前的主要参与者。本章的要点:?俄罗斯没有“游说法”。自从1995年以来,俄罗斯立法者一直在致力于“游说法”但到现在仍然失败。这一法律将不利于政府官员和议员,以及商界精英的代表,因为现在他们能够在实际上不受条件限制的情况下发展他们的非正式关系和联系。游说法案没有游说者。?产业游说在苏联是最有影响力的,并且这也同样保留到了现代俄罗斯。?在2008年到2012年,能源领域的战略决策中心已经达到了俄罗斯联邦政府的水平。权力的执行部门是最有影响力的,因此最有趣的是,燃料部门的集团压力最大。?石油工业和天然气工业是以不同的方式组织起来的。俄罗斯天然气工业股份公司显然控制了天然气市场,并且垄断了天然气的出口。诺瓦泰克公司承诺将利用液化天然气(lng,liquidnaturalgas)市场化发挥重要的作用。尽管在这个领域,俄罗斯天然气工业股份公司的重要性是毋庸置疑的。国际原油市场的入口并没有像天然气一样被垄断。但是作为21世纪初政治和经济进程的结果,大多数国有俄罗斯石油公司成为了最有影响力的主体。市场的不同结构需要与国家进行不同形式的关于天然气和原油业务的政治互动。俄罗斯也不存在单一的石油游说团体。有时,公司有共同的利益,例如,当涉及到提高采掘税。但是每个公司都致力于保护自己的利益。所以当我们谈论到石油和天然气的游说,我们可以谈论整个行业的共同行动,以及关于每一个公司的利益。?在现代俄罗斯,政治和商业是紧密联系的,具体的个人在政治和经济过程中的作用和角色是极其重要的。俄罗斯石油公司的领导,伊格，

本文编号：878805