奥巴马政府对非经济援助外交研究

发布时间：2017-10-03 12:35

  本文关键词：奥巴马政府对非经济援助外交研究

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【摘要】：美国对非洲经济援助外交是研究美非关系的重要方面。在不同的时期,出于不同的外交目标,美国对非洲的经济援助呈现出不同的特点。从第二次世界大战结束到20世纪末美国对非洲的援助经历了几起几落,出现了两次援助高峰。二十一世纪初布什政府的全球反恐政策使得美国对非洲的援助再次迎来了一个高峰。2009年奥巴马成为美国第一位黑人总统,非洲人民对他任期内的美非关系、美国对非洲的援助充满期待。但是奥巴马上台之初面临了极其复杂的国内外环境,国内外的各种因素严重的制约了奥巴马政府的对非洲经济援助外交。一方面布什单边主义政策使得美国在非洲形象大跌,国际恐怖主义蔓延到非洲,中非关系不断地发展都迫使美国重新重视非洲,延续布什政府对非洲较高水平的援助。但是另一方面,美国国内严峻的经济形势,布什政府中东政策的失败,中国在亚太地区的崛起又使得奥巴马将主要的精力放在了国内经济事务和中东及亚太事务上。到了2016年奥巴马的最后一个任期时,非洲人民一改奥巴马任职之初的期待与欣喜,他们认为奥巴马的援助非洲政策是令人失望的。奥巴马政府将对非洲的经济援助外交进行了一定的调整,但是这种调整所带来的美非关系的实质性变化是有限的。其原因可以从奥巴马个人、美国国家和国际体系三个层面进行分析。奥巴马对美国对非经济援助外交的影响力受到了个人的从政经验、执政能力和其党派身份的制约；美国国内的经济危机和国内政治氛围的内向化又迫使奥巴马政府将更多的精力投放到国内；而最为重要的一点是美国在非洲的国家利益始终对美国的对非经济援助外交起到决定性的指导作用。奥巴马政府时期的美国在非利益相比布什政府时期没有实质性的改变,只是政府在利益重点的认知上有所不同。这三个层次的因素就共同决定了奥巴马的对非援助政策很难有新的突破。而我们可以预见的是在奥巴马的最后一年的任期内,这种形势也不会发生太大的变化。而未来几年美国对非洲的援助政策的走向,会受到下一任美国领导人的风格的影响,但是更重要的是取决于美国在非洲的利益的变化。虽然奥巴马政府对非经济援助外交并没有实质性的变化,但是作为国际社会上的唯一超级大国,美国政府的外交政策上的任何细微变化都值得我们注意和思考其背后的原因。奥巴马政府对布什政府单边主义政策的纠正使得我们认识到二十一世纪国际社会中国家之间相互尊重的重要性；奥巴马政府在外交上对非洲的重新重视从侧面反应出了非洲国际地位的上升；奥巴马政府对对非洲援助机制的不断修改和完善让我们认识到对外援助机制建设的重要性。对此,中国援助非洲政策应该一如既往的保持对非洲国家的尊重态度,加强援助的同时注意对公共外交的运用以消除外界对中国援助行动的误解,并且应该注意援助体系的机制化。本文首先从整体上介绍了美国对非洲经济援助外交的历史和援助的机制。历史方面涉及到近代的非正式“援助”和二战以后美国经济援助非洲的几次高峰。第二部分重点从国内和国外方面介绍了奥巴马上台之初制定对非经济援助外交政策时面临的国内外环境,主要包括国内的经济环境、国际权力格局的变化和非洲的地区的变化。第三个部分论述了奥巴马政府在此国内外环境之下的援助非洲外交和具有的新特点。第四部分则从奥巴马个人层面、国家层面和国际体系层面分析了导致奥巴马的对非援助政策少有变化的原因。最后一个部分对美国未来的对非援助政策进行了一定的预测,并且探讨了奥巴马援助非洲经济援助外交对中国未来的对非经济援助外交的借鉴意义。
【关键词】：非洲崛起 奥巴马政府 经济援助外交 机制建设
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D871.2
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 绪论11-17
• 一 选题的背景和意义11-12
• (一) 选题背景11
• (二) 选题意义11-12
• 二 国内外研究综述12-15
• (一) 国内研究12-13
• (二) 国外研究13-15
• 三 研究方法和论文创新15
• (一) 研究方法15
• (二) 论文结构15
• 四 概念和研究范畴的界定15-17
• 第一章 美国对非洲经济援助外交的机制和历史17-26
• 一 美国对非经济援助的法律依据17-18
• (一) 《对外援助法》(Foreign Assistance Act)17-18
• (二) 《非洲增长与机遇法》(Africa Growth and Opportunity Act)18
• (三) 全球发展总统政策指令(Presidential Policy Directive on Globa Development)18
• 二 美国对非经济援助的主要官方机构18-20
• (一) 国家开发署18-19
• (二) 美国贸易发展署19
• (三) 千年挑战集团19-20
• (四) 美国非洲发展基金会20
• 三 冷战时期美国对非经济援助外交20-23
• (一) 非洲地缘优势的突出21-22
• (二) 第一次经济援助高峰22
• (三) “里根主义”与第二次经济援助高峰22-23
• 四 冷战结束到9.11事件之前对非经济援助外交23-24
• (一) 与冷战关联作用的消失23
• (二) 人道主义援助的增加和经济援助的减少23-24
• 五 小布什政府对非经济援助外交24-26
• (一) 非洲作为反恐的前沿阵地24
• (二) 增加经济援助,消除恐怖主义产生的根源24-26
• 第二章 奥巴马政府经济援助外交面临的内外环境26-35
• 一 国内环境26-28
• (一) 奥巴马“非裔”身份所产生的影响26
• (二) “重振美国领导地位”战略对非洲战略地位的提升26-28
• 二 国际环境28-35
• (一) 国际格局多极化带来新挑战28-30
• (二) 非传统安全威胁的增加30-31
• (三) 非洲国际地位的上升31-33
• (四) 新兴国家势力在非洲的崛起33-35
• 第三章 奥巴马政府对非经济援助外交及特点35-47
• 一 奥巴马政府对非经济援助外交目标35-37
• (一) 推进美式民主、提高软实力影响的重点地区35-36
• (二) 打开非洲市场、保障能源利益36
• (三) 遏制恐怖主义、分担反恐责任36-37
• 二 奥巴马政府对非经济援助外交内容37-39
• (一) 民主建设方面37
• (二) 经济发展方面37-38
• (三) 公共卫生领域38
• (四) 和平与安全领域38-39
• 三 奥巴马政府对非经济援助外交的新特点39-47
• (一) 援助目标：重新平衡政治、经济、军事目标39-41
• (二) 援助标准：降低受援国“民主制度”的门槛41
• (三) 援助对象：重视对非洲青年和妇女的援助41-42
• (四) 援助体制：强调国家开发署的作用42-44
• (五) 援助项目：新增“电力非洲”和“贸易非洲”的计划44-47
• 第四章 奥巴马政府对非经济援助外交的制约因素47-52
• 一 奥巴马个人层面47-48
• (一) 奥巴马个人能力的制约47-48
• (二) 党派身份对奥巴马影响力的制约48
• 二 美国国家层面48-50
• (一) 国内经济状况的制约48-49
• (二) 国内政治氛围的内向化49-50
• (三) 在非国家利益对外交政策的决定性影响50
• 三 国际体系层面50-52
• 第五章 美国对非经济援助外交未来走向和借鉴意义52-57
• 一 美国对非经济援助外交未来走向52-53
• 二 对中国非洲经济援助外交的借鉴意义53-57
• (一) 强调对非经济援助的平等友好原则53-54
• (二) 加强在对非援助中公共外交的运用54-55
• (三) 加快援非政策机制的建设55-56
• (四) 注重援助内容和方式的多元化56-57
• 结语57-58
• 参考文献58-61
• 致谢61-62

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