中缅边境缅甸难民治理问题研究

发布时间：2017-10-03 18:16

  本文关键词：中缅边境缅甸难民治理问题研究

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【摘要】：难民治理是当今国际关系及社会治理中的热点和难点问题,它是一个集政治性和社会性为一体的综合性问题,涉及国际关系、内政外交、地缘政治、生态资源、宗教民族、社会治理、政府管理等多个领域。虽然国际社会及世界各国都为缓解难民带来的压力做了很多尝试,并且目前仍在不懈努力,但至今为止仍然没有从根本上解决这一问题,难民仍在不断困扰国际社会,并逐步成为世界性治理难题。其根本原因在于,难民治理不仅检验一个国家的治理能力,而且难民治理过程中必将牵扯到难民来源国和接收国两国关系,有时甚至涉及多国间的多边外交关系。进入2009年后,缅甸内战不断,缅甸政府军与克钦少数民族地方武装组织、果敢少数民族地方武装组织经常发生军事冲突,大量缅甸边民为躲避战火出逃,并采取各种方式越过中缅边境线进入中国云南省境内,成为难民,给中缅边境地区带来很多现实问题,对边境社会安全、稳定和发展产生很大影响,给云南省政府相关部门应对及处置带来新的考验,同时也给中国政府带来新的治理挑战和外交挑战。从本质上看,中缅边境难民问题已成为中国及周边国家运用国家权力并动员社会力量及国际力量来共同解决的治理问题。本文采用问卷调查法、访谈法和文献分析法,围绕公共管理治理理论、多中心治理理论和全球治理理论展开研究。文章从难民的涵义出发,论述了当前缅甸难民的总体情况,重点阐述了因战乱产生的缅甸难民问题对中缅边境云南省相关地区产生的影响,这种影响主要包括难民出现后对当地社会稳定、经济发展、文化教育等方面产生的正面和负面作用;中国难民政策与机制的现状和缺陷,并就如何完善难民政策与机制、怎样做好缅甸难民治理工作等提出了一些自己的想法和建议。本文分五个部分,第一部分主要阐述难民的概念及研究难民治理需运用的多中心治理、全球治理理论、国际治理体系相关内容以及这些理论在难民治理问题上的实用性分析;第二部分论述中缅边境难民现状、产生的原因以及给中缅边境带来的影响;第三部分从目前我国目前在边境地区难民治理的相关做法入手,分析难民治理面临的难点以及这些难以解决的原因;第四部分阐述国际社会在难民治理方面的一系列做法,包括联合国、最早接收难民的欧洲国家、最有能力接收难民的西方国家以及中国周边的邻国等;最后一个部分,从法律、政策、机制、社会组织等几个方面论述中缅边境难民治理等的具体路径及方案。本文可能的创新之处在于,一是理论的创新,在公共管理治理理论基础上,重点对难民问题涉及到的中国国家治理体系、多中心治理理论、全球治理理论进行了分析;二是方法的创新,在运用归纳法的同时,深入中缅边境地区,对当地中国边民和缅甸难民进行了问卷调查和实地考察法;三是实践的创新,在实地调研获得相关数据后,基于中缅边境缅甸难民现状以及中国政府、云南省地方政府在难民治理方面面临的现实困境,进而提出治理方案及相关意见建议,对现有治理方法及途径进行了一定创新。
【关键词】：难民 治理 缅甸 边境
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D815.6
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 绪论11-19
• 一、研究背景及意义11-14
• （一）研究背景11-12
• （二）研究意义12-14
• 二、国内外研究现状14-17
• （一）国际学术界难民治理研究动态14-16
• （二）国内学术界难民治理研究动态16-17
• （三）研究难点、重点及创新点17
• 三、研究方法及研究内容17-19
• （一）研究方法17
• （二）研究内容17-19
• 第一章 难民及相关理论基础19-26
• 第一节 难民概述19-22
• 一、难民的涵义19
• 二、难民产生的原因19-20
• 三、难民带来的影响20-22
• 第二节 相关理论概述22-26
• 一、难民治理的理论基础22-24
• 二、相关理论的适用性分析24-26
• 第二章 中缅边境缅甸难民概述26-32
• 第一节 中缅边境缅甸难民现状26-28
• 一、缅甸难民总体情况26-27
• 二、中缅边境缅甸难民概况27-28
• 第二节 中缅边境缅甸难民产生的原因28-29
• 一、缅甸国内民族和解问题久拖未决28
• 二、缅甸军人政府底线清晰28-29
• 三、民盟执政集团首要目标29
• 第三节 难民给中缅边境带来的影响29-32
• 一、缅甸难民对接收国带来的负面影响29-31
• 二、缅甸难民对接收国带来的正面影响31-32
• 第三章 中缅边境难民治理困境分析32-47
• 第一节 中缅边境难民治理现状32-39
• 一、中缅边境难民生存现状32-37
• 二、中缅边境难民治理已采取的做法37-39
• 第二节 中缅边境难民治理面临的困境39-44
• 一、难民救助制度严重缺位39-40
• 二、难民救助能力有限多国不配合40-41
• 三、难民机制不够完善且较为欠缺41-42
• 四、难民权利保护缺乏强制力且资金不足42-44
• 第三节 造成中缅边境难民治理困境的原因分析44-47
• 一、中国对难民保护处于无法可依的状态44-45
• 二、军警部门难民危机决策不到位45-47
• 第四章 国际社会难民治理经验与启示47-53
• 第一节 联合国相关法规及难民治理主要途径47-48
• 一、成立相关组织及颁布条约开展难民治理工作47
• 二、开展具体项目有针对性地解决难民治理问题47-48
• 三、通过成立NGO等机构开展难民治理48
• 第二节 西方国家难民治理原则及做法48-50
• 一、欧洲最早将难民问题纳入法制也最早收紧难民政策48-49
• 二、美洲出台难民条约最多但具体实施中随意性较大49-50
• 第三节 亚洲及我周边国家处理难民治理的原则及做法50-53
• 一、泰国拥有最大的缅甸难民营接收负担较重50-51
• 二、马来西亚难民自行制定严格的法律对难民进行管控51-53
• 第五章 中缅边境缅甸难民治理的路径选择53-59
• 第一节 治理理论视野下难民治理的框架设计53
• 第二节 中缅边境缅甸难民治理的路径选择53-59
• 一、理念层面：创新提出包容性增长，制定全球治理新规则54-55
• 二、法律层面：进一步完善法律条例，制定中国特色难民法55-56
• 三、政策层面：突出中国特色的民族政策，拓展难民治理新领域56-57
• 四、机制层面：建立难民事务合作平台，形成利益捆绑57
• 五、经济层面：尝试跨境经济合作区域，，实现包容性增长57-58
• 六、组织层面：加强对NGO的有效引导，发挥更多优势58-59
• 结束语59-60
• 参考文献60-64
• 致谢64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：965981