西部省区公共文化服务供给效率评价研究

发布时间：2020-04-05 18:21

【摘要】：作为公共服务中尤为重要的组成体,公共文化服务是满足公民文化需求、履行公共服务职能和保障公民文化权益的重要实现渠道。近年来,现代公共文化服务体系建设取得了突出成果。但是,在文化产品和服务的供给方面仍存在着一系列问题,供给效率低下、城乡和区域结构失衡,特别是西部地区,由于受经济和社会发展条件的限制,文化事业投入不足,人均文化事业费更是低于全国平均水平,这成为整个公共文化事业发展的薄弱之处。故如何提高西部省区公共文化服务供给效率,使政府更有效地为广大人民群众提供高效的服务和优质的产品,对于构建现代公共文化服务体系和实现文化的繁荣发展具有重要意义。本文通过对公共文化服务供给效率相关文献的研究,运用科学方法构建了西部省区公共文化服务供给效率评估指标体系。基于此,运用DEA三阶段模型、超效率DEA模型和Malmquist模型对我国西部12省公共文化服务供给效率进行测算,具体步骤如下:首先,通过使用DEAP2.1软件计算得到西部各省区公共文化服务供给的综合技术效率、规模效率、纯技术效率。其次,确定影响公共文化服务供给效率的外部环境变量,运用SFA模型,估算本文所设置的环境变量对第一阶段所计算出的投入冗余变量的影响。在此基础上,去除管理因素、随机噪声和外部环境的影响,运用DEAP2.1软件对西部各省区公共文化服务供给效率进行重新计算,以得到真实的供给效率。接着,运用超效率DEA模型对2005-2016年公共文化服务供给超效率值进行评价。再次,运用Malmquist指数模型,计算西部各省区从2005-2016年间的全要素生产率,进而分析西部各省区公共文化服务供给效率的变动趋势。最后,根据供给效率评估体系和测算结果为西部省区公共效率的提升提供切实有效地对策建议。本文希望通过对西部省区公共文化服务供给效率的测算,推动其供给效率的提升,带动我国公共文化事业的整体发展,让人们真正体验到令自己满意的公共文化服务。
【图文】：

公共文化,供给效率,效率值

图 1-1 研究框架1.4.3 研究方法（1）DEA 法由于公共文化服务供给效率通常难以精确测量，公共文化服务供给体系改革又比较复杂，且公共文化服务供给效率的影响因素又相对较多，，所以本文首先在已有研究成果的基础上选择合适的公共文化供给效率评价模型，构建了适合本文需要的西部地区公共文化服务供给效率评价指标体系，通过使用 DEAP2.1 软件计算得到了西部各地区公共文化服务供给的综合技术效率、规模效率和纯技术效率。其次，根据 DEA 第一阶段的测算结果，结合西部各省区公共文化服务供给状况，确定了影响供给效率的外部环境变量，运用 SFA 模型，估算本文所设置的环境变量对前面得出的各决策单元中以公共文化服务供给的各投入变量松弛值代表的投入冗余变量的影响。在此基础上，去除管理因素、随机噪声和环境因素的影响，运用 DEAP2.1 软件对西部各省区的公共文化服务供给效应进行重新计算，以得到真实的供给效率。因部分省区效率值为 1，为了更有效测算效率值，

公共文化,生产率,供给效率,变化趋势

于地方政府较好落实中央政策和开展现代公共文化服务建设工作，但限于经济发展水平，其供给效率不高。第四梯队中，青海和西藏文化资源较为丰富，经济发展和技术水平提高较快，但由于经济技术基础较为薄弱，供给效率增长并不明显，其效率的提升仍面临较大困难与挑战。5.3.2 供给效率评价的动态分析（1）2005-2016 年西部省区公共文化服务供给效率的 Malmquist 指数及分解Malmquist 指数能动态反映不同时期西部省区公共文化服务供给效率和技术进步变化趋势33。它将生产率分为技术效率变化指数（effech），规模效率指数（sech），全要素生产率指数（tfpch），纯技术效率变化（pech）和技术变化指数（techch）。利用 DEAP2.1 软件对西部 12 个省区 2005-2016 年的面板数据进行动态分析，计算结果见表 5-9。表 5-9 西部 12 个省区 Malmquist 全要素生产率指数时间演变
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G249.27

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