沈阳市公共文化服务供给机制优化研究

发布时间：2020-09-30 21:11

　　公共文化服务是公共服务的重要构成,是统筹推进文化惠民、文化精准扶贫的重要途径。随着文化领域供给侧结构性改革的深入推进,经济结构转型升级步伐的不断加快,人民群众对公共文化服务多样化、多层次、多方面需求日益强烈,公共文化服务治理面临新形势、新任务和新要求。为有效弥补公共文化服务供给领域“政府失灵”和“市场失灵”,保障和改善文化民生和市民文化权益,满足人民群众对公共文化的新需求和新期待,亟需引入多元主体参与公共文化服务生产和供给,挖掘和整合社会各类文化资源,释放沈阳文化内生动力和引领力,激发文化市场活力和社会创造力,破解公共文化服务发展难题,厚植地域和文化发展优势,以新发展理念引领公共文化服务创新改革。一直以来,沈阳市委、市政府高度重视繁荣文化事业和发展文化产业,大力实施“文化强市”战略,不断完善现代公共文化服务体系,健全公共文化服务多元供给体系,积极推进公共文化与科技产业、文化创意融合发展,鼓励多元社会主体参与公共文化服务生产和供给,以完善基础设施网络、提升服务供给效能、促进文化均衡发展为主线,加快服务型政府的职能转变,深入实施“百万市民艺术培训工程”和“百万市民艺术共享工程”,加大财政、税收、金融等政策对公共文化服务供给的支持力度,有效促进基本公共文化服务标准化、均等化。本文运用多中心治理、新公共服务和新公共管理等理论以及相关政策,通过问卷调查较为系统地分析了沈阳市公共文化服务供给机制发展状况、深入剖析其存在的问题和原因,设计了公共文化服务供给机制的优化方案,探索构建完善的服务购买机制、需求表达机制、志愿参与机制、综合协调机制,实现公共文化服务供给体系各子系统的多元复合循环,进而从改善公共文化服务多元供给的社会环境、拓宽公共文化服务多元供给的信息渠道、优化公共文化服务多元供给和资源配置、推动公共文化服务多元供给可持续发展等四个方面提出相关对策建议,为不断增强沈阳市民文化幸福感、更好地保障人民群众基本文化权益,推动沈阳公共文化服务建设实现跨越式发展提供强大的精神动力和文化支撑。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：G249.27
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 关键词阐释
        1.2.1 公共文化服务
        1.2.2 公共文化服务供给机制
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究现状评析
    1.4 研究内容与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
2 沈阳市公共文化服务供给机制的现状调查分析
    2.1 沈阳市公共文化服务供给机制的发展现状
        2.1.1 公共文化服务供给机制发展概况
        2.1.2 公共文化服务供给机制问卷调查设计
        2.1.3 公共文化服务供给机制调查结果分析
    2.2 沈阳市公共文化服务供给机制存在的问题
        2.2.1 一元主体下社会力量参与不足
        2.2.2 单向供给下需求表达渠道不畅
        2.2.3 供给总量不足下均等化程度低
        2.2.4 供给多头管理下事权责不明确
    2.3 沈阳市公共文化服务供给机制存在问题的原因分析
        2.3.1 政府传统“办文化”观念的影响
        2.3.2 公共文化服务决策制度不完善
        2.3.3 公共文化绩效评估体系不健全
        2.3.4 管理部门综合协调机制不顺畅
3 沈阳市公共文化服务供给机制优化的方案及论证
    3.1 理论依据
        3.1.1 多中心治理理论
        3.1.2 新公共服务理论
        3.1.3 新公共管理理论
    3.2 国内外公共文化服务供给机制的经验借鉴
        3.2.1 国外实践经验
        3.2.2 国内实践经验
        3.2.3 国内外实践经验对沈阳的启示
    3.3 沈阳市公共文化服务供给机制优化方案的内容
        3.3.1 指导思想
        3.3.2 总体目标
        3.3.3 基本原则
        3.3.4 方案设计内容
        3.3.5 可行性分析
4 沈阳市公共文化服务供给机制优化的对策建议
    4.1 改善公共文化服务多元供给的社会环境
        4.1.1 加快转变政府文化服务职能
        4.1.2 注重培育多元主体参与意识
        4.1.3 健全公共文化服务激励机制
    4.2 拓宽公共文化服务多元供给的信息渠道
        4.2.1 构建公共文化服务数字化信息平台
        4.2.2 强化政府购买服务效果的反馈收集
        4.2.3 加大公共文化服务的决策信息公开
    4.3 优化公共文化服务多元供给和资源配置
        4.3.1 加大公共文化服务资金扶持力度
        4.3.2 改进公共文化服务多元供给模式
        4.3.3 构建公共文化服务志愿供给体系
    4.4 推动公共文化服务多元供给可持续发展
        4.4.1 明确政府公共文化服务主体责任
        4.4.2 积极培育发展社会组织参与供给
        4.4.3 完善政府公共文化服务绩效考核
结论
参考文献
附录A 沈阳市公共文化服务供给机制问卷调查
致谢

【参考文献】