地方政府购买公共文化服务实证研究 ——以舟山市为例

发布时间：2020-12-19 06:04

　　近年来,随着我国政府行政体制改革的不断深化,许多地方政府开始探索将政府购买服务这一模式应用于公共文化服务供给领域,通过购买服务,打破原先政府主导型的文化供给模式,鼓励公民、社会组织和企业共同参与到公共文化建设中来,提高公共文化服务供给的精准性、效率性以及公民参与度。但是,目前我国对政府购买公共文化服务的探索还处于发展初期,既需要从理论上找到支撑和基础,又急需在与先进的经验比较之下不断调整实践操作技巧,从而快速提升政府购买公共文化服务的规范性、科学性、高效性。本文采取理论实践相结合的研究方法,在提出相关概念和理论的基础上,立足我国国情,分析政府购买公共文化服务在我国兴起的原因、现实意义及探索实践,并选取舟山“淘文化”项目作进一步案例分析。该项目通过搭建菜单式服务平台,集“信息发布、社会参与、需求表达、反馈纠偏、政策保障、管理监督”为一体,为政府购买公共文化服务提供了新思路。通过对该案例运行模式的探讨,分别从购买方、承接方、市场环境、公民参与四个角度总结出我国地方政府购买公共文化服务存在的普遍问题,并针对性地提出改进的对策意见。 

【文章来源】：浙江工商大学浙江省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    第一节 研究背景及意义
        一、研究背景
        二、理论及实践价值
    第二节 文献综述
        一、国内研究现状
        二、国外研究现状
    第三节 研究方法及论文框架
        一、研究方法
        二、研究框架
第二章 政府购买公共文化服务理论及我国实践
    第一节 理论研究基础
        一、新公共管理理论
        二、多中心治理理论
        三、公共物品理论
    第二节 政府公共文化职能相关概念及特征
        一、公共文化服务概念及特征
        二、地方政府公共文化职能
    第三节 地方政府购买公共文化服务的必要性
        一、公共文化服务传统供给模式及弊端
        二、政府购买公共文化服务模式的现实意义
    第四节 我国地方政府购买公共文化服务的实践
        一、宁波市“天然舞台”文化惠民工程
        二、江苏无锡新区“两馆”服务外包
        三、深圳宝安区“文化钟点工”项目
第三章 舟山市“淘文化”公共文化服务平台运行机制及成效
    第一节 舟山市“淘文化”公共文化服务平台整体情况
        一、“淘文化”公共文化服务平台实施背景及现状
        二、“淘文化”公共文化服务平台运作机制
    第二节 “淘文化”公共文化服务平台运行成效及经验
        一、明确政府的职责和界限,实现了公共文化服务绩效最大化
        二、突破公共文化服务产品需求表达瓶颈,实现供需精准对接
        三、建立公平竞争的市场环境,推动公共文化服务均等化
        四、拓宽公共文化服务资金来源,扶持文化社会力量发展
        五、充分利用闲置文化场馆,提高文化基础设施利用率
        六、充分发挥“互联网+”优势,可复制、可推广
第四章 舟山市政府购买公共文化服务实践中存在的问题
    第一节 购买方问题
        一、政府角色转换不到位
        二、资金保障不到位
        三、量化规范的财政保障体系有待完善
        四、绩效评估体系不健全
    第二节 承接方问题
        一、社会组织组织力量薄弱
        二、社会组织承接能力不足
        三、社会组织的社会认可度低
    第三节 市场化问题
        一、缺乏公平竞争的市场环境
        二、运行体系不健全
    第四节 公民参与度问题
        一、公民参与公共事务渠道匮乏
        二、公民参与公共事务的意识和能力薄弱
第五章 地方政府购买公共文化服务的发展建议
    第一节 加快政府职能转变
        一、转变观念,建立融洽的政社关系
        二、推进文化事业单位改革
        三、建立严格的评估监督体系
    第二节 培育公共文化服务的承接主体
        一、培育多种类型市场承接主体
        二、拓宽社会组织的融资渠道
        三、加强引导,提高社会认知度和信任感
    第三节 健全公民参与的相关机制
        一、提升公民意识,培育优秀公民
        二、大力发展文化志愿服务
第六章 结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于“三方共赢”的政府购买服务激励相容效应研究[J]. 姜竹,陈佳.  地方财政研究. 2017(04)
[2]社会组织在政府购买服务中的角色:政社关系视角[J]. 句华.  行政论坛. 2017(02)
[3]政府购买公共文化服务供给侧结构性改革的路径选择[J]. 伍玉振.  中共济南市委党校学报. 2017(01)
[4]政府购买公共服务的学理因由、现实困境与推进策略[J]. 张龙,陆宁.  现代商业. 2017(03)
[5]近五年我国公共文化服务研究综述[J]. 苗美娟,刘兹恒.  图书馆论坛. 2016(02)
[6]无锡新区购买公共文化服务的创新实践[J]. 孙军.  中国政府采购. 2015(09)
[7]论政府购买公共服务的必要性和现实困境[J]. 刘斌.  新西部(理论版). 2015(14)
[8]政府向社会力量购买公共服务的改革机理分析[J]. 王浦劬.  北京大学学报(哲学社会科学版). 2015(04)
[9]政府购买:公共文化服务供给模式的现代转向[J]. 李山.  地方财政研究. 2015(04)
[10]政府在转变职能中向市场和社会转移的究竟应该是什么[J]. 石亚军,高红.  中国行政管理. 2015(04)

博士论文
[1]政府购买公共服务研究[D]. 贺巧知.财政部财政科学研究所 2014
[2]基于均等化视角的上海市社区公共卫生服务投入研究[D]. 王峦.复旦大学 2012

硕士论文
[1]我国政府公共服务标准化建设探究[D]. 徐婷.中国海洋大学 2012



本文编号：2925394