城市社区公共文化服务供给碎片化及其整体性治理策略研究 ——以宜昌市调查结果为依据

发布时间：2022-10-15 14:12

　　改革开放以来,中国的经济快速发展,在国际上的地位不断提升。随之而来的是中国人民群众对公共文化的需求越来越高,城市社区居民的公共文化需求日趋多样化和个性化。针对这种情势,政府出台了一系列政策,积极安排和实施城市社区公共文化服务供给的各项工作任务,但是居民群众的满意度并不高。究其原因是多方面的,其中一个重要原因是城市社区公共文化服务供给出现了碎片化问题。鉴此,本文以整体性治理理论为工具进行研究,试图解决城市社区公共文化服务供给中的碎片化问题,让政府能够提供群众满意度高的城市社区公共文化服务。笔者运用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,选取湖北省宜昌市几个具有代表性的社区进行实地调查,根据调查数据和资料分析出宜昌城市社区公共文化服务供给存在的碎片化问题,进而根据整体性治理理论的要义,从五个方面提出治理城市社区公共文化服务供给碎片化问题的策略,即优化城市社区公共文化服务供给决策、整合城市社区公共文化服务供给内容、完善城市社区公共文化服务供给监督、协调城市社区公共文化服务供给部门职责分工、调适城市社区公共文化服务供给纵向权力配置。本文的创新意图主要表现在三个方面:（1）研究视角的创新。目前... 

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、选题缘起及研究意义
        (一) 选题缘起
        (二) 研究意义
    二、国内外城市社区公共文化服务供给研究状况述评
        (一) 国内城市社区公共文化服务供给研究状况
        (二) 国外城市社区公共文化服务供给研究状况
        (三) 简要评价及引申性思考
    三、关键概念的界定及阐释
        (一) 城市社区
        (二) 公共文化服务供给
        (三) 碎片化
    四、本文研究的方法、结构及创新
        (一) 研究方法
        (二) 框架结构
        (三) 创新点
第二章 本项研究的理论工具:整体性治理理论阐述
    一、整体性治理理论的兴起背景
        (一) 新公共管理问题暴露
        (二) 信息技术的迅速发展
    二、整体性治理理论的学术要义
        (一) 问题指向:碎片化
        (二) 价值理念:以公民需求为导向
        (三) 操作方略:协调与整合
    三、整体性治理理论与研究城市社区公共文化服务供给碎片化的契合性
        (一) 整体性治理理论对研究城市社区公共文化服务供给碎片化的适用性
        (二) 整体性治理理论对研究城市社区公共文化服务供给碎片化的有效性
第三章 宜昌市城市社区公共文化服务供给碎片化的调查设计、实施及数据资料统计整理
    一、问卷调查的设计、实施及数据统计
        (一) 问卷调查区域的选择
        (二) 调查问卷的设计
        (三) 问卷调查的实施
        (四) 问卷调查结果的统计
    二、访谈调查的设计、实施及结果整理
        (一) 访谈调查对象的确定
        (二) 访谈调查提纲的拟定
        (三) 访谈调查的实施
        (四) 访谈调查结果的整理
第四章 城市社区公共文化服务供给碎片化问题分析:以宜昌市调查结果为依据
    一、城市社区公共文化服务供给决策碎片化问题分析
        (一) 决策目标不明晰
        (二) 决策主体不健全
    二、城市社区公共文化服务供给内容碎片化问题分析
        (一) 供给结构不合理
        (二) 供给区域不均衡
    三、城市社区公共文化服务供给监督碎片化问题分析
        (一)公民参与渠道不畅
        (二) 专业评估机构和独立监督平台缺乏
    四、城市社区公共文化服务供给部门职责分工碎片化问题分析
        (一) 部门职责交叉
        (二) 部门间相互竞争大于合作
    五、城市社区公共文化服务供给纵向权力配置碎片化问题分析
        (一) 公共文化服务供给流程的碎片化
        (二) “职责同构”:片面强调属地责任
        (三) 财权与事权的碎片化
第五章 城市社区公共文化服务供给碎片化的整体性治理策略探讨
    一、优化城市社区公共文化服务供给决策
        (一) 达成各层级决策目标共识
        (二) 优化城市社区公共文化供给决策机制
    二、整合城市社区公共文化服务供给内容
        (一) 促进公共文化服务供给结构协调化
        (二) 保障公共文化服务供给社区均等化
    三、完善城市社区公共文化服务供给监督
        (一) 完善政府内部监督的奖惩机制
        (二) 充分发挥政府外部监督的作用
    四、协调城市社区公共文化服务供给部门职责分工
        (一) 明晰部门职责分工
        (二) 建立部门衔接机制
        (三) 构建信息共享中心
    五、调适城市社区公共文化服务供给纵向权力配置
        (一) 压缩政府层级的数量
        (二) 破解职责同构的问题
        (三) 实现权责一致的要求
第六章 研究总结与展望
    一、本项研究的成果特质
        (一) 理论和问题具有契合性
        (二) 数据资料具有可用性
        (三) 政策建议具有针对性
    二、本项研究的不足之处
    三、本项研究的未来展望
参考文献
附录1 城市社区公共文化服务供给调查问卷
附录2 城市社区公共文化服务供给访谈提纲
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代乡村公共文化服务供给体系的优化策略[J]. 毛伟,朱祥磊.  云南行政学院学报. 2020(02)
[2]情感治理视角下的城市社区公共文化空间再造——基于上海市天平社区的实地调查[J]. 曾莉,周慧慧,龚政.  中国行政管理. 2020(01)
[3]标准化、均等化、精细化:公共服务整体性模式及运行机理[J]. 刘银喜,赵子昕,赵淼.  中国行政管理. 2019(08)
[4]如何提高农村公共文化服务实效[J]. 肖长春,郑传芳.  人民论坛. 2019(17)
[5]农村公共服务供给机制的“碎片化”与重构[J]. 李飞.  农业经济. 2019(04)
[6]不断提升公共文化服务供给效率[J]. 安小林.  人民论坛. 2019(02)
[7]公共服务供给碎片化研究进展:类型、成因与破解模型[J]. 李利文.  国外理论动态. 2019(01)
[8]“部门代表性竞争”:对公共服务供给碎片化的一种解释[J]. 何艳玲,钱蕾.  中国行政管理. 2018(10)
[9]协同治理:我国城市社区公共文化服务供给机制创新的个案研究[J]. 陈世香,黄冬季.  南通大学学报(社会科学版). 2018(05)
[10]城市社区文化中心公共文化服务供给研究——基于上海与青岛、济南比较的视角[J]. 郭剑雄.  四川师范大学学报(社会科学版). 2018(03)



本文编号：3691452