现代社会与政治体系下的19世纪英国文官制度改革

发布时间：2017-06-17 14:13

  本文关键词：现代社会与政治体系下的19世纪英国文官制度改革，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：文官原文为Civil Servant，其中Civil含有“非军职的”、“文职的”等意思，servant含有“雇员”、“仆人”的意思，合起来译为“文职雇员”、“文职仆人”等，并没有“官”的含义。对国王来说，他们只是臣仆。但由于他们中有不少人在宫廷(中央政府)中任要职，是国家机器的重要组成部分，，不同于普通百姓，故常常被视为“官”。也许为了方便中国读者理解等原因，译者们把Civil Servant则译成中文时，刻意译成“文官”。20世纪30-40年代，我国便有了这种译法。如商务印书馆出版的《英美文官制度》就是这种译法。 文官是指国家机关中的文职工作人员。在英国，“凡是国王的公仆，以文职录用，而其报酬系自议会通过的款项中付给的都可称为文官”。英国文官是指常务次官以下的政府官员，也称职业官员。具体包括中央政府各部任职的常任官员以及国防部及其机关警卫部队、狱警狱官、皇家兵工厂、皇家造船厂等企业职工，但不包括由选举产生的政府高级官员，即政府各部大臣、国务大臣和政务次官等政务官，也不包括军警、司法、半官方中央管理机构和地方政府的官员以及国有企业雇佣的职工。 本文就19世纪英国文官制度改革的社会与政治基础进行分析与论述。首先，只有社会力量可以与国家政治力量相抗衡时，才能推动文官制度改革运动，从市民社会发展的角度看，市民社会的社团组织为组织和动员社会力量提供了条件。英国在18、19世纪已经产生了比较成熟的市民社会。由于社会自治的传统，英国的民间组织一直比较活跃，在工业革命影响下，新的阶级和社会群体兴起，又催生了更多的市民组织和团体。这使得英国文官制度改革的社会基础更加牢固。自由公平竞争的观念深入人心，并成为整个社会的思想行为准则，这与文官考试精神是一致的。新闻自由传播体系的形成更好地为文官制度的改革提供了舆论支持。其次，现代政治体制的确立为文官制度改革提供了政治条件。社会力量可以通过政治渠道向政府施加压力，迫使政府进行改革。因为政党要上台执政必须在议会大选取得多数席位，要取得多数席位，必须争取选民的支持。 19世纪英国文官制度改革实在现代社会与政治共同作用下进行的，现代的政治和现代的社会产生现代的文官制度。
【关键词】：文官制度 改革 现代社会 现代政治体制
【学位授予单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：K561
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 绪论10-14
• 第一章 现代社会体系的形成14-20
• 1.1 市民社会公共领域的扩展14-16
• 1.2 自由平等的竞争观念深入人心16-18
• 1.3 新闻自由传播体系的形成18-20
• 第二章 现代政治体系的确立20-30
• 2.1 议会制的发展20-22
• 2.2 现代两党制的形成22-24
• 2.3 责任内阁制确立24-25
• 2.4 政治决策权与政治执行权分离25-30
• 第三章 19 世纪英国文官制度的改革30-46
• 3.1 文官考试制度的渊源30-33
• 3.1.1 英国的大学考试选拔制度30-31
• 3.1.2 1853 年前的英国文官考试制度的发展31-32
• 3.1.3 东印度公司的考试制度32-33
• 3.2 《诺斯科特-屈维廉报告》和文官制度的确立33-39
• 3.3 文官制度的完善39-46
• 3.3.1 改进文官的组织管理39-41
• 3.3.2 巩固改成果41-46
• 结论46-48
• 参考文献48-51
• 致谢51-52
• 攻读学位期间发表的学术论文目录52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 蔡蕾;;近代英国国家建构视域中的都铎宗教改革[J];河南师范大学学报(哲学社会科学版);2010年06期

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3 王铭;;英国文官制度述论[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2007年01期

4 阎玲玲;英国文官制度中的“通才”原则[J];临沂师范学院学报;2005年04期

5 王诗卉;;19世纪英国文官制度改革与其现代化进程[J];佳木斯教育学院学报;2002年04期

6 潘兴明;英国文官制度及其改革[J];欧洲研究;2004年06期

7 张延华;廉洁与效率:英国两次文官制度改革的共同价值取向[J];山东师范大学学报(人文社会科学版);2002年01期

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本文编号：458573