罗斯福“新政”时期美国文官政治化趋向研究

发布时间：2017-09-23 17:12

  本文关键词：罗斯福“新政”时期美国文官政治化趋向研究

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【摘要】：罗斯福“新政”时期是美国文官制度发生变化的重要时期。随着美国联邦政府全面加强对美国政治、经济、文化各领域的宏观调控，美国政府机构扩大，文官队伍也迅速壮大，文官政治化趋势显著增强。 论文共分三部分:绪论部分、正文部分和结语部分。 绪论部分，详细介绍了论文选题的源起，论文的研究目的与意义，并对国内外学界对这一问题的研究状况进行了梳理，最后阐述了笔者对这一问题的研究思路和论文的结构。 论文正文包括三章的内容。第一章首先对“新政”时期作了界定，指出“新政”主要是从1932年富兰克林·罗斯福总统就职，到1941年《租借法案》通过。富兰克林·罗斯福总统当选后，为了帮助美国尽快摆脱经济危机，陆续颁布了一系列“新政”法案，加强了国家对政治、经济、社会等的全方面干预，与此同时，美国政府机构迅速扩大，文官数量剧增。第二章论述了罗斯福“新政”时期美国文官身份地位的变化。主要从文官知识化、专业化趋势的加强，文官越来越广泛地参与政府决策，文官社会影响增强三个方面来阐述美国文官身份地位的提高。第三章是论文的中心部分。随着文官队伍的扩大和身份地位的提高，文官在美国的政治地位也有了很大变化，文官开始逐渐突破《彭德尔顿法》规定的“政治中立”原则，政治化趋势加强。在罗斯福“新政”时期，文官政治化趋势的加强表现在以下两个方面：第一，，富兰克林·罗斯福总统使原本不得参与政府决策，并与政治系统保持适度分离的文官直接参与到政府政策和法律的制定中来，从而使政治与行政之间的界限变得模糊起来；第二，富兰克林·罗斯福总统不采用“功绩制”，而是通过“政治庇护制”将支持他“新政”政策的民主党人招募到政府中，使这些文官对总统的政治依附性增强，他们公开介入政治活动中，并为民主党候选人摇旗呐喊，使文官政治化趋向显著增强。并分析了文官政治化趋势增强与美国国家垄断资本主义的发展、文官的知识化专业化、文官社会地位的提高以及总统权力的扩大等因素密不可分。最后指出“新政”时期美国文官政治化趋势的加强对美国的政治影响有以下几个方面：为以后的官僚制度改革埋下了伏笔；对美国“三权分立”的政治结构产生一定影响。 第三部分是文章的结语,该部分对全文进行提炼与升华，对未来文官政治化趋势的发展进行了分析与预测。并在最后指出：美国文官政治化趋势是美国分权与制衡政治体制和国家垄断资本主义发展的必然结果。并且随着国家垄断资本主义进一步发展，政府对经济与社会全面干预的加强，美国文官政治化将会呈现出进一步增强的趋势。
【关键词】：“新政” 美国文官 政治中立 文官政治化
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：K712.5
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 绪论11-20
• 0.1 选题的源起11
• 0.2 研究目的与意义11-12
• 0.3 国内外研究现状述评12-18
• 0.3.1 国内外学界关于美国政府政治和政治的总体研究状况12-15
• 0.3.2 国内外学界对美国文官制度的研究15-17
• 0.3.3 关于美国文官政治化问题的研究现状17-18
• 0.4 论文结构与研究方法18-20
• 1 罗斯福“新政”时期美国政府机构和职能的扩大20-26
• 1.1 关于“新政”的时期界定（1932—1941）20-21
• 1.2 “新政”以前美国政府机构与职能21-23
• 1.3 “新政”时期美国政府机构与职能的扩大23-26
• 2 罗斯福“新政”时期美国文官身份地位的变化26-36
• 2.1 “新政”时期文官知识水平和专业能力的加强26-29
• 2.1.1 “新政”以前文官知识水平和专业能力的状况26-27
• 2.1.2 “新政”期间文官知识水平和专业能力的提高27-29
• 2.2 “新政”期间文官频繁参与政府政策的制定与执行29-32
• 2.3 “新政”时期美国文官的社会影响增强32-36
• 3 罗斯福“新政”时期美国文官政治化趋向的加强36-50
• 3.1 1883 年《彭德尔顿法》对文官参与政治的限制36-38
• 3.2 罗斯福“新政”前美国文官的政治地位38-40
• 3.3 罗斯福“新政”时期美国文官政治地位的变化40-46
• 3.3.1 “新政”期间美国文官政治化趋势加强的表现42-45
• 3.3.2 “新政”期间美国文官政治化趋势加强的原因45-46
• 3.4 文官政治化趋向对美国政治的影响46-50
• 3.4.1 为以后历届政府的官僚制度改革埋下伏笔46-47
• 3.4.2 对美国“三权分立”的政治结构产生了新的影响47-50
• 结束语50-51
• 参考文献51-55
• 致谢55-56

【参考文献】

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本文编号：906475