明代行政监察制度研究

发布时间：2017-10-30 12:32

  本文关键词：明代行政监察制度研究

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【摘要】： 作为我国政治制度重要组成部分的监察制度，在我国历史悠久，源远流长。我国古代的监察制度萌芽于夏商周时期，基本形成于秦汉时期，成熟完备于隋唐时期。明代以前监察制度的发展变化表现出台谏合一和御史台地位不断提高的两个趋向。这两个趋向反映出封建专制主义皇权的不断强化，随着我国封建社会的发展，监察制度逐渐沦为封建皇帝巩固和扩张皇权的工具。 明朝取代元朝，其封建皇权的扩张，可谓登峰造极。明朝最高统治者为配合皇权的扩张，在监察制度的创设和改进上，更是绞尽脑汁，无所不用其极。明代行政监察制度承前启后，高度发达，独具特色。在明代，监察机构具有更强的独立性。监察机构作为皇帝的耳目，不隶属于任何机关，只对皇帝负责。明代监察机构的设置及职能着眼于监察机构之间的分权制衡，以共同保障至上的皇权。明代行政监察制度的建设过程就是封建皇权加强的过程，明代行政监察制度建设的目的就在于借此巩固极端的君主集权。明代的行政监察制度对于封建皇权具有极端的依赖性，，是封建皇权的附属品。明代的行政监察周详严密，高度发达，但在极端的封建皇权政治下，其尽管发挥了一定的作用，但其作用是非常有限的。明代的行政监察制度，带有深刻的“皇权”和“人治”的烙印。明代的行政监察始终是建立在人治的基点上，因此其行政监察制度的诸多弊端和缺陷也是非常明显的。我国当前正大力推进依法治国，依法行政，强化对行政的监督，明代的行政监察制度对于我们具有一定的借鉴意义。本文基于这一思路，尝试对明代的行政监察制度进行一次新的梳理、考察，以求对于今天我国更好的开展反腐倡廉，加强行政监察乃至整个法治国家的建设，能有一点积极作用。 本文分为五个部分。第一部分主要阐明了作者选题的目的和意义。第二部分从对前朝监察制度的继承和发展，元末明初吏治的腐败和整饬吏治的需要，以及封建皇权的不断加强三个方面阐述了明代行政监察制度产生的历史背景。第三部分介绍了明代行政监察制度的基本内容，包括明代的监察立法，明代行政监察机构的设置、职能及相互之间的制衡机制，明代监察官员的选任考核机制，明代特务组织四个方面。第四部分从监察立法、制度设计、监察方式、监察效能、监察主体、监察官员选任考核六个方面对明代的行政监察制度进行分析评价。最后一部分是本文的结语，在这一部分还揭示了明代行政监察制度对于当今我国行政监察制度建设的借鉴意义。
【关键词】：明代 行政监察 制度 皇权
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：K248
【目录】：

• 中文摘要7-8
• ABSTRACT8-10
• 一、问题的提出10-13
• 二、明代行政监察制度产生的历史背景13-19
• (一) 对前朝监察制度的继承和发展13-14
• (二) 元末明初吏治的腐败与整伤吏治的需要14-17
• (三) 封建皇权的不断加强17-19
• 三、明代行政监察制度的基本内容19-39
• (一) 明朝时期的监察立法19-22
• (二) 明代行政监察机制22-33
• (三) 明代监察官员的选任、考核机制33-36
• (四) 明代特务组织——无监察之名，行监察之实36-39
• 四、明代行政监察制度基本特点评析39-52
• (一) 监察立法:预防与惩治相结合39
• (二) 制度设计:呈现某种程度的分权制衡特征39-46
• (三) 监察方式:定期监察与不定期监察相结合46
• (四) 监察效能:取决于皇帝的个人意志46-50
• (五) 监察主体:法定监察机关与特务组织相结合50-51
• (六) 监察官员选任考核:良好素养与严格管理相结合51-52
• 五、结语52-55
• 参考文献55-58
• 致谢58-59
• 学位论文评阅及答辩情况表59

【引证文献】

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1 马晴;唐朝监察制度研究[D];山东大学;2011年

本文编号：1117735