论北宋中央对地方官僚权力的制约

发布时间：2017-11-05 08:04

  本文关键词：论北宋中央对地方官僚权力的制约

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【摘要】：宋太祖赵匡胤鉴于历史上藩镇割据之教训,采纳了重臣赵普提出的"稍夺其权,制其钱谷,收其精兵"的建议,想尽办法削弱地方官僚权力,以加强中央集权。北宋中央对地方官僚权力的制约,通过解除地方节度使兵权、整顿禁军的方式限制地方官僚的兵权;通过文官知州、朝官知县、设置通判的手段来分割地方官僚的行政权;通过统一货币、推行禁榷制度和设置转运使的手段来收回地方官僚的财政权。北宋中央从兵权、行政权和财政权三方面来制约地方官僚权力,形成了一套完善的中央对地方官僚权力的制约机制,有效防止了地方藩镇官僚乱权现象的发生,改变了唐末五代"节镇太强、君弱臣强"的政治局面,完成了北宋初期加强中央集权之政治目的。
【作者单位】： 中共河南省委党校公共管理部;
【基金】：国家社会科学基金项目“当代中国公务员德性结构及其评价体系研究”,项目编号:13CZX067 河南省教育厅科学技术研究重点项目“基于层次分析法和模糊综合评价的行政领导者道德素质模型分析”,14A120006 2014年度河南省政府决策招标课题,项目编号:2014188
【分类号】：D691;K244
【正文快照】： 就中国封建官僚政治权力的结构而言,中央与地方的关系始终处于动态变化中,或中央高度集权,或地方适度分权。地方政治权力的运行既受制于中央政权,也对中央政治权力运行产生着重要影响。作为上承中央王朝政令之实施、下理社会之秩序的中央与地方间的政治关系,已经成为历朝国家

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