清代对胥吏的管理及其体制缺陷（1644-1840）

发布时间：2017-08-01 06:00

  本文关键词：清代对胥吏的管理及其体制缺陷（1644-1840）

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【摘要】： 胥吏是中国古代各级行政机构中的具体办事人员。胥吏地位独特,是“官民交接的枢纽”。与官相比,他们无品无权,在官的指令下承办衙门中的具体事务;与民相比,他们是身处官府的公家人。胥吏系统是中国古代官僚体系的重要组成部分,胥吏和官僚一起维持着中国古代政治机构的运转。中国历史发展到清代,胥吏在国家政治生活中的作用和危害都极具典型性。清代为了加强对胥吏的管理,制定了一系列的规章制度,采取了许多管理措施。然而清代并没能有效地控制胥吏,以致发展为“清朝与胥吏共天下”的局面。本文综合考察了清代对胥吏的管理,并且分析了这种管理所存在的体制缺陷。本文共分三个部分: 第一部分对清代的胥吏进行了简单介绍,以便对清代的胥吏有个总体把握和印象。主要介绍了胥吏的构成、职责、政治经济待遇、积极作用和消极影响。进而归纳了当时思想家和官僚士绅的胥吏管理思想。这些思想有的被付诸行政实践,有的则只是停留在思想层面上,在当时是不可能实现的。 第二部分首先明确了清代胥吏管理的主体及官员的法律责任,接着论述了清代的胥吏管理法。内容包括:胥吏的承充、胥吏的迁转、胥吏的离职、对胥吏的监督、加强对文档的管理、换班法和封锁衙门法。清代对胥吏的管理,其目标和着眼点主要是控制胥吏和防止胥吏舞弊,而忽略了胥吏个人的利益要求。 第三部分分析了清代胥吏管理的体制缺陷。首先分析了胥吏制度自身的缺陷;接着把它放到清代的政治结构中进行考察,指出胥吏问题是清代在官僚体制内无法解决的问题。最后还分析了官员的腐败无能对有效胥吏管理的阻碍。
【关键词】：清代 胥吏 管理 政治结构 体制缺陷
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：K249
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 引言7-10
• 一、清代胥吏管理法的形成10-19
• （一） 清代的胥吏10-15
• （二） 清代思想家、官僚士绅对胥吏的整治设想15-19
• 二、清代的胥吏管理法19-29
• （一） 清代胥吏管理的主体及官员的法律责任19-20
• （二） 法律规定的胥吏管理法20-29
• 三、清代胥吏管理的体制缺陷29-36
• （一） 胥吏制度自身的缺陷29-31
• （二） 专制官僚政治的缺陷31-34
• （三） 官员的腐败无能34-36
• 结论36-38
• 参考文献38-42
• 后记42

【引证文献】

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1 张晨;清代部费陋规问题研究[D];武汉大学;2013年

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本文编号：602770