1948年行宪国民大会提案初探

发布时间：2017-11-09 10:14

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【摘要】：1948年的行宪国民大会，是在国民党主导下召开的，也是国民大会组成后所举行的第一次例会。虽然这次大会的主要内容是选举总统、副总统。然而在大会进入正式议程之后不久，来自全国各地的代表迫切要求对当前国民政府所面临的危机进行提案，最终经过讨论，国大代表得到检讨国是的权力。此后的会议中，代表们纷纷提出议案，对国民党所面临的政治、军事、经济等危机进行探讨。由此，本文试图以代表提案为研究对象，对其合理性及缺陷进行初步分析，并进而对南京国民政府统治末期的政治、军事、经济等状况做更全面的了解。有鉴于当时的总体环境，本文拟对其中较为重要也较具代表性的有关政治、军事、经济等三方面的提案作为分析的重点。以上也是本文第一部分的主要内容，主要对本选题的选题意义及研究对象进行介绍，并指出本选题的研究现状和本文所用之研究方法。 在第二部分中，本文主要对有关政治问题的提案进行初步分析，其中主要包括修宪、国民大会及推进行宪和有关吏治整顿与基层政治等几个方面的问题。关于修宪的提案中，主要对扩大国民大会职权以及制定“动员戡乱时期临时条款”两项提案进行了分析。对以国民大会和推进行宪为议题的提案的分析中，本文认为其提案大都具有一定的合理性，对国大职权实施以及宪法的推行具有一定的积极作用，然而由于当时的实际情形，这些提案的成功实施是很成问题的。而有关吏治整顿的提案，虽然其能对国民党的腐败起到一定的弱化作用，然而并不能从根本上予以解决。关于基层政治的提案其着眼点主要在于有效地推进地方自治，然而本文认为由于内战的需要，国民党对于地方无论是政权还是财权都只能加紧控制，而不可能有效地推行地方自治。 在第三部分中，本文主要对有关军事问题的提案进行分析，主要涵盖军事制度及人事、地方民众武装以及一些具体的军事问题。军事制度方面，代表们要求扩大华北“剿总”职权的建议，虽然可行，但未必会起到其应有的作用；兵役制度是军事制度的重要方面，代表们针对兵役机构办事人员的腐败以及兵役制度的缺陷所作的改进办法，具有一定的可行性，然而并无法从根本上予以解决。对于地方民众武装，代表们从其名号、组织体制、饷械供应、训练及军官任命等方面提出了一些较为可行的办法。对于具体的军事问题，代表们虽然对东北、华北、中原等战场以及长江防线都提出了一些建议，但大都具有很大的空想色彩，并非切合实际。 在第四部分中，本文主要对有关经济问题的提案进行分析，主要包括农业、财政金融以及工商业等几个方面。有关农业问题的提案中，改变当前农村土地政策是代表所重视的，主要通过得地农民分期偿还地价等办法以实现耕者有其田，虽然有一定合理性，但农民所受苛扰使得其极有可能无力还清欠价；还有的代表要求政府减免田赋征实以及对农业发展提出一些办法，也都有一定的可行性。对于财政问题，代表主要从税收以及征用豪门资本等方面提出办法，具有较大的可操作性；而对于金融，则主要从币制改革入手，，提出一系列办法，以抑制严重的通货膨胀，然而不稳定的社会环境使其并无顺利实现之可能。对工商业的发展，代表们要求政府加大贷款力度，对工矿企业、私营企业以及川盐加以扶持，并以发展交通来促进工商业之快速发展，这些提案在今天看来也有一定的现实意义。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D693;K266

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本文编号：1161411