从中央与地方财政关系看国民政府时期的地方公债

发布时间：2017-11-09 15:17

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【摘要】：鉴于北京政府时期混乱的国地财政体制导致地方公债的滥发,南京国民政府建立后致力于国地收支标准的划分,相应的地方公债制度也逐渐由粗疏趋于完善。1927—1941年期间各省发行的约80874万元公债,有部分投入经济建设和公共事业,大多数则用于弥补财政收支不敷。由于本期内战乱不断、财源有限,中央与地方同处财政收支严重失衡的困境,表面上日趋完备的国地收支划分章制实际上未能完全施行,财权的实际划分皆依中央与地方的实力而定,这种博弈在地方公债的发行、中央对省债的整理与接收等方面都清晰可见。第三次全国财政会议决议取消省级财政和地方发债权,标志着高度集权财政体制的确立,双方的斗争暂告结束。
【作者单位】： 杭州师范大学政治与社会学院;
【分类号】：K262.9
【正文快照】： 近代中国的地方公债(1)产生于中央集权日渐式微的晚清时期,泛滥于政治分裂的北京政府时期,在南京国民政府统治前期发展到最高峰,对当时的社会经济影响至深。(2)但目前的研究现状与其在近现代史上的重要地位并不相称。有关近代地方公债的研究,最早见诸于梁启超在1910年发表的《

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本文编号：1162426