民国后期江西推行新县制的历史考察研究.pdf

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江西师范大学 硕士学位论文 民国后期江西推行新县制的历史考察 姓名：吴雯 申请学位级别：硕士 专业：中国近现代史 指导教师：廖信春 2003.5.1 摘 要 从政治现代化的视角看，基层政权是国家政权的基石。l939年9 月南京国民政府公开颁布《县各级组织纲要》，标志为夯实基层政权而推 行的新县制在全国范围内正式开始运作。作为国民政府一直努力进行的县 政改革的集大成的制度，新县制无疑是中国向现代社会转型时期基层政权 建设的重大举措，它在基层政权建设及地方自治方面的探索与实践对我国 的基层政权近代化过渡产生了一定积极影响。并在厘清行政层级，充实基 层，加强对社会各种资源的动员与汲取能力，支援抗战等方面取得了一定 效果。然而囿于国民政府本身政权性质，新县制体制上的弊端，经费、人 才的匮乏，基层政治空气的恶劣等原因，终未能取得令人满意的成效。 本文以江西新县制为研究对象，考察其实施过程与实效，实施中的闯 题与不足，论证新县制作为中国现代政权建设中的重大举措在基层政权建 设与社会管理方面的作用与影响，，及其未能取得满意成效的基本原因和历 史启示。 关键词：萌≤制 江西 行政管理 历史考察 Abstract theviewofthe root isthe From modernization，theregime political grass state NationalGovernmentthe basisofthe politicalpower．Nanjing published ofthe in1 essentials the of county 939，which organizes symbolized beginning the New CountySystem NCS Thereformofthe a NCSwas measureoftheconstruction great ofthe root and in construction grass regime．Its and exploration practicepolitical democratic had acertain influences managementproduced degreeactively in the of course modernization ofChineseroot alsohad grass politic．It taken

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