战后浙江盐政的重建与变革（1945-1949）

发布时间：2017-08-26 04:21

  本文关键词：战后浙江盐政的重建与变革（1945-1949）

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【摘要】：盐作为人们日常生活不可或缺的商品,对社会的稳定和经济的发展至关重要。抗日战争时期,由于日本的侵略和战争的影响,国民政府推行的盐政体制改革遭到破坏,盐税收入锐减,食盐产量急剧下降,社会经济经受了严峻的考验。抗日战争胜利以后,作为重要产盐区的浙江,逐步进行了盐政的恢复和重建。各县市的盐务管理机构开始恢复,敌伪存盐依次接收,盐务管理系统逐渐步入正轨。为了提高盐税收入,浙江盐务管理局缩减盐务机构,裁汰了盐少质劣的盐场,从战时的“盐专卖”过渡到“民运、民制、民销”,鼓励商运商销；改革税收制度,盐警重新编组与布防。战后浙江盐政的重建与变革保证了食盐的供给,对稳定社会秩序起到一定的积极作用。运销制度的变革,彻底废除了积弊甚久的专商引岸制,对于中国盐政体系的现代化变革具有重要意义。由于时局的限制,战后浙江盐政重建并未得到预期成果。盐税收入尽管增加,却远不及国家财政赤字激增、纸币贬值的速度。无论就浙江还是全国而言,盐税占总税收的比例均有所下降。在推行“精简盐政”政策时,也产生了一系列问题,如“废场”盐民安置问题、裁汰警力导致警力不足、频繁上调的税率与过低的盐价亦不相协调等,最终导致了盐场重建工作无法顺利推进,私盐得不到有效抑制。盐价过低而引发的盐民暴动时有发生,商民与政府之间矛盾也日益尖锐。尽管两浙盐务管理局出台相应政策来缓解矛盾,终难治其根本。战后浙江盐政的恢复和重建过程,一定程度上反映了全国盐政体系的变革情况。
【关键词】：浙江 国民政府 盐政
【学位授予单位】：杭州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：K266
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 绪论10-17
• 一、选题缘起10-11
• 二、学术史回顾11-16
• 三、研究方法16-17
• 第一章 近代浙江盐政的演变：从“各省为政”到“一元体系”17-31
• 一、清末变革和“盐政集权”17-22
• 二、“善后大借款”与盐政“二元体系”22-26
• 三、国民政府收回盐务主权及战时措施26-31
• 第二章 盐政的整顿：接收敌产和重建体系31-51
• 一、敌伪盐业的接收31-36
• 1、接管盐业机构31-32
• 2、接收各地存盐32-36
• 二、盐政机构的重建36-40
• 1、盐务总局的成立与扩权36-37
• 2、两浙盐务管理局的“精简”37-40
• 三、战后盐场的整顿40-51
• 1、盐场设施的恢复重建40-42
• 2、“裁撤盐场”和“废场问题”42-48
• 3、物价飞涨引发的“场价变更”48-51
• 第三章 行销制度的变革：从“专商引岸”到“自由运销”51-81
• 一、专商引岸制的解体51-61
• 1、专商引岸和盐商势力的膨胀51-53
• 2、缓慢推进的自由运销政策53-61
• 二、自由运销政策的实施61-76
• 1、国民政府《盐政纲领》的颁布61-63
• 2、“废盐专卖”和自由运销63-70
• 3、浙产盐的本、外销情况70-76
• 三、自由运销政策的利弊76-81
• 第四章 税收制度的调整：通货膨胀与税制变化81-102
• 一、税制与税率的变化81-87
• 1、《盐税条例》的颁布81-85
• 2、频繁变更的盐场税率85-87
• 二、征税方法的变革87-91
• 1、减少税目和减免税收87-89
• 2、统一简化征税手续89-91
• 三、新税制的施行效果91-102
• 1、币制不稳和盐价失控91-95
• 2、盐税收入的“虚高”95-99
• 3、1947年岱山盐民事件99-102
• 第五章 盐警的缉防：重新编组与加强整训102-120
• 一、私盐走私102-105
• 1、私盐路线的分布102-103
• 2、退役军人的走私103-105
• 二、盐警的重组与布防105-120
• 1、重组后的浙江盐警系统105-107
• 2、“分区督导”和“机动查缉”107-113
• 3、提升警力的其他措施113-120
• 第六章 战后浙江盐政改革的评价120-127
• 一、浙江盐政体系特点120-122
• 二、盐政重建和社会民生122-125
• 三、重建过程中的消极因素125-127
• 余论127-129
• 参考文献129-136
• 致谢136-137

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本文编号：739635