清末新政时期黑龙江财税改革述论

发布时间：2017-09-06 03:34

  本文关键词：清末新政时期黑龙江财税改革述论

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【摘要】：清末，边疆危机的加剧和对新政的巨额投入，致使黑龙江地区发生严重的财政危机。黑龙江省为缓解危机，增加财政收入，，开始对财税进行改革。其改革的主要内容为：增加财税收入、建立预算制度、财税管理体制的变革、整顿金融四个方面。 增加财税收入方面：改革中，对黑龙江省税务的整理成为增收的主要措施。其主要由五个方面构成，分别为整理旧税、开征新税、拟定税章和统一税率、整顿盐务、征派各种杂捐。经过对税务的整顿，一定程度上使黑龙江省财政收入有所增加，缓解了黑龙江省财政危机。 建立预算制度方面：预算制度是近代财政制度的重要组成部分。清理财政局的设立，以及对全省财政收支的清查，是预算的筹备阶段，这为预算制度的实施提供基础。而黑龙江省提前试办预算，也为全国预算的制定奠定基础。预算制度的建立与实施，对扭转黑龙江省财政入不敷出的状态起到积极作用。 财税管理体制变革方面：为将地方财权收归中央，达到重塑高度集中财政管理体制的目的，对地方财税机构进行调整，并对国家税与地方税进行划分，这是财税管理体制变革的主要内容。 金融秩序整顿方面：新式金融机构的设立和对币制的整饬均为整顿金融的主要内容。设立的新式金融机构主要有广信公司、官银号和大清银行哈尔滨分号。对币制的整饬，是以发行新币、回收旧币为主要手段进行整顿。 新政时期黑龙江省财税改革内容较为全面，不仅推动了黑龙江地区的实业发展，还促进了黑龙江省财税的近代化。但是由于各方条件的限制，财税改革具有明显的局限性，给黑龙江地区社会带来一些问题。 本文以相关史料为研究基础，系统地将新政时期黑龙江财税改革的背景和改革过程做出详细的阐述，从财税改革对黑龙江省社会的影响中评价其成败得失，并从财税改革中总结经验与教训。
【关键词】：清末新政 黑龙江 财税改革
【学位授予单位】：哈尔滨师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：K252
【目录】：

• 摘要7-8
• Abstract8-10
• 绪论10-14
• 一、 选题依据与意义10
• 二、 国内外研究现状10-12
• 三、 研究内容12
• 注释12-14
• 第一章 清末新政时期黑龙江财税改革的背景14-31
• 一、 黑龙江财税历史概况14-23
• （一） 财政管理状况14-17
• （二） 财政收入概况17-22
• （三） 财政支出概况22-23
• 二、 清末黑龙江财政危机加重的原因23-27
• （一） 对新政巨额投入24-25
• （二） 俄国对黑龙江地区经济的挤压25-27
• 注释27-31
• 第二章 新政时期黑龙江财税改革主要内容31-54
• 一、 百计罗掘以增加财政收入31-38
• （一） 整理旧税31-32
• （二） 开征新税32-34
• （三） 统一税章与税率34-35
• （四） 整顿盐务35-36
• （五） 征派杂捐36-38
• 二、 财政预算制度的建立38-41
• （一） 预算制度的筹备38-40
• （二） 预算制度的建立40-41
• 三、 财税管理体制改革41-45
• （一） 财税管理组织的变革42-43
• （二） 划分国税与地税43-45
• 四、 整顿金融45-48
• （一） 近代金融机构的设立46-47
• （二） 整饬币制47-48
• 注释48-54
• 第三章 新政时期黑龙江财税改革成败得失54-64
• 一、 新政时期黑龙江省财税改革的积极作用54-58
• （一） 推进黑龙江地区实业的发展54-56
• （二） 促进黑龙江财税的近代化56-58
• 二、 新政时期黑龙江省财税改革的消极影响58-61
• （一） 新政财税改革的不足58-60
• （二） 财税改革后产生的问题60-61
• 注释61-64
• 结论64-66
• 参考文献66-71
• 攻读硕士期间发表的学术论文71-73
• 致谢73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 申学锋;清代中央与地方财政关系的演变[J];地方财政研究;2005年09期

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5 高月;;清末新政时期东北三省的国地两税划分[J];长春师范学院学报;2012年11期

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：801952