纾困与破局:清末财政监理制度研究

发布时间：2017-09-06 13:42

  本文关键词：纾困与破局:清末财政监理制度研究

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【摘要】：清代钦派专官巡查外省营伍和吏治夙有其例。清末新政期间,为督责外省开展各项新政改革,清廷逐步将过去个案性巡查活动转变为监理督查外省的常规化操作,财政层面则派遣监理官驻扎各省,监理督责清理财政,这是清季制度变动中引人注目的范例。监理官在外省监理权限的确定比较曲折,其官秩方面虽有提升,但实际授权仍存在诸多缺陷。监理官群体克服外官抵触和旧制惰性,基本实现了督责各省外销财政核实上报、建立近代预算制度的目标。清末财政监理制度虽具显效,却为其制度本身缺陷所限制,不可能挽救清廷财政颓势,然其鉴戒意义不应忽视。
【作者单位】： 暨南大学历史系近代中国研究中心;
【关键词】： 监理制度 清末财政 监理官 度支部
【基金】：国家社科基金“晚清战时财政协济研究”项目提供支持
【分类号】：K252
【正文快照】： 中国古代由朝廷钦派专官巡查矫正吏治偏差,夙有先例。光绪后期至宣统朝,为完成新政改革使命,各部遴选专官巡视监理各省新政办理成效。中央层面巡视监理官员主要有学部视学官,宪政编查馆宪政巡视员,度支部财政监理官等。各项改革中难度最大的是财政制度变革,这项改制承担着纾困，

本文编号：803470