中国古代官吏管理若干制度研究

发布时间：2017-04-03 04:17

  本文关键词：中国古代官吏管理若干制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 治国首先治吏，“吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不治民”，这是历史上诸多政治家的共识。封建集权专制的政治法律制度，决定了中国古代社会必然是一个“人治”的社会，即如孔子在《礼记·中庸》中所言：“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”在古代政治机制中，实现“人治”的核心是“吏治”。在中华民族5000年文明史中，中国的官吏管理制度源远流长，中国历代统治者在漫长的政治实践及对前朝兴亡的历史经验教训的总结中，逐渐认识到，要维护社会的长治久安及统治的稳定，必须建立一支高效廉洁的官吏队伍。历代统治者对官吏管理制度进行不断尝试，但是，要拥有这样一支优秀的官吏队伍，并使他们发挥对于政治经济最大化的作用，却并不容易。因此，为了确保国家的强大和长治久安，历代统治者都努力寻找最佳的治吏方式，从而，逐步建立起体系完整、内容丰富、规范详备的官吏管理制度。这丰富的官吏管理制度，不仅对中国古代社会起到过巨大的作用，而且对世界近现代文官制度也产生了重要的影响。 中国官吏管理制度博大精深，本文作者力图通过对中国古代官吏管理制度的研究，发现其优秀、合理成份，进行科学总结，为当今干部管理提出一些可供参考的建议。但是中国古代官吏管理制度内涵十分深刻，外延也比较广博，鉴于时间和能力的限制，本文只是集中谈论其中与当今干部管理联系最为紧密的三项制度： 一是官吏选拔制度。中国古代官吏选拔制度主要经历了世卿世禄制、察举制、九品中正制、科举制几个阶段。科举制是中国古代主要的选官制度，自隋唐至清末维持了1300年之久，它的产生是适应了当时社会发展的需要，是封建统治阶级在长期的统治实践中形成的较为可行的官吏选拔途径和方式，在中国古代社会的各种官吏选拔制度中，科举制是地主阶级创立的最为平等的官吏选拔制度，与以往官吏选拔制度相比是历史性的变革和进步。 二是官吏考核制度。中国封建考课制度自战国确立年终上计的制度后，有关考课的组织、周期、内容、标准、等第、程序等方面的规定，从秦汉至明清，历代虽然隆替增损，但大体而言是不断健全、完善，日益趋于缜密细致的。它所蕴涵的循名责实、奖惩劣、甄别贤愚、量才任用，以及心理上激励百官尽孝尽职、廉洁奉公、建功立业的合理成分，对配合封建官吏制度体系，，对维护和巩固专制独裁统治，推动整个封建社会的正常运转等方面功不可没。 三是官吏惩戒制度。权力失去监督往往滋生腐败。为了监察各级官吏的执政活动，弹劾其不法行为，保证国家法律法规的有效实施，从而维护统治秩序，加强皇权，中国历代王朝不断建立了一套较为完整和严密的监察制度。中国古代的监察制度在历史沿革中逐步形成两大主要系统：御史台系统和谏官言谏系统。御史又称台官、宪官或察官，职在通过弹劾手段对下纠察百官言行违失。谏官又叫言官或垣官，职在谏诤封驳，审核诏令奏章，对上纠正皇帝的决策失误。 这三项制度在中国历史上发挥了积极的作用，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。历史不能被人为割断，通过研究中国古代官吏管理制度，充分发现其优秀、合理成份，进行科学总结；结合我国现阶段干部人事制度现状，进行深人剖析，发现需要进一步完善之处；充分利用人力资源研究的科学成果，对干部管理制度进行整合，提出科学、合理、高效的政府官员管理制度概念，最终实现社会领导资源的最佳配置，总之，研究并借鉴这些制度的成功经验，对于推进我国人事管理制度走向现代化，建设社会主义政治文明，具有一定的现实意义。
【关键词】：官吏管理制度 研究 借鉴
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：K207;D691.4
【目录】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 一、中国古代官吏选拔制度10-27
• (一) 中国古代官吏选拔制度的历史沿革10-20
• (二) 中国古代官吏选拔制度的主要特点20-27
• 二、中国古代官吏考课制度27-40
• (一) 中国古代官吏考课制度的历史沿革27-32
• (二) 中国古代官吏考课制度特点32-40
• 三、中国古代官吏惩戒制度40-48
• (一) 中国古代惩戒制度的历史沿革40-44
• (二) 中国古代官吏惩戒制度的主要内容44-46
• (三) 中国古代官吏惩戒制度的主要特点46-48
• 四、中国古代官吏管理制度的反思48-59
• (一) 中国古代官吏选拔制度的评析48-49
• (二) 中国古代官吏考课制度的评析49-53
• (三) 中国古代官吏惩戒制度的评析53-56
• (四) 中国古代官吏管理制度的现代启示56-59
• 参考资料59-61
• 一、著作类59
• 二、期刊类59-61
• 后记61

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 梁程勇;论中国历史上的官员选拔制度[D];烟台大学;2008年

2 李威;《周礼》官吏考核若干制度研究[D];东北师范大学;2009年

3 刘艳萍;改革开放以来高校领导班子和领导干部考核评价的历史发展及经验启示[D];华中师范大学;2013年

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本文编号：283712