跨域治理理论在中国的适用性：以跨域水污染治理为例

  本文关键词：政府跨域治理的缘起、系统属性和协同评价，由笔耕文化传播整理发布。

跨域治理理论在中国的适用性：以跨域水污染治理为例

作 者： 叶志鹏

普通

所属集刊： 社会建设研究（第四辑） 在线日期： 2016-08-08

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摘 要

跨域治理研究是治理理论的一个重要分支，但这一理论在中国的适用性仍然有待考察。本文简要梳理了跨域治理理论的相关文献，包括跨域治理的概念界定与分类、跨域治理与治理的异同之处，以及跨域治理的理论发展趋势等。基于此，本文以跨域水污染治理为例，在总结中国跨域水污染治理研究的经验基础上，指出了中西方体制上的若干方面差异削弱了跨域治理在中国的应用价值：（1）跨域治理主体的自主权差异；（2）地方政府职能差异；（3）中央政府在跨域治理中的角色差异；（4）公众和非政府组织协商能力的差异。本文建议，跨域治理研究应当认识到这些体制差异因素，对跨域治理理论进行“中国化”改进。

Abstract

Across-boundary governance is an important branch of governance theory，but the applicability of this theory in China remains to be investigated. This paper briefly reviews the literature related to the across-boundary governance theory，including the definition and classification of across-boundary governance，the similarities and differences between across-boundary governance and governance，and the research trends of across-boundary governance. Based on this，we take the water pollution governance in China for example，and illustrate some reasons why the across boundary governance isn’t successfully applicable to China：（1）the inadequacy of governance subject’s autonomy；（2）the differences of local government’s function；（3）the differences of the central government’s role in the cross boundary governance；（4）the differences of public and NGO’s ability. This paper suggests that the cross boundary governance research should recognize these system differences，then develop this theory based on China’s practice.

关键词

跨域治理 | 水污染治理 | 公共治理 |

Keywords

Across-Boundary Governance | Water Pollution | governance |

作者

叶志鹏，清华大学公共管理学院博士研究生。

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