什么是合取式析合范式_权力制约范式论析

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社 会科 学 ２０ ０ ９年 第 ７期　 闫德 民 ：权 力制 约 范 式 论 析　 权力制约范式论析术 　 闰德 民　 摘　 要 ：对权 力运行 的制 约和监 督 可从 多维文化视 阈加 以观 照 ，故 有 以法律制 约权　 力、 以道德 制 约权 力 、 以权 力制约权 力、以权 利制 约权 力等 多重制约 范式 可供 选择 。这　 四 种 权 力帝１ 范 式 不 是

彼 此 对 立 的 ， 而是 互 为补 充 的 ；不 是 彼 此 隔 绝 的 ， 而是 互 相 贯 通　 约 的 ；不 是 相 互 排 斥 的 ，而 是 相 互 依 存 的 。 它 们 共 同构 成 了一 个 以 道 德 制 约 为 先 导 、 以 法　 律 制 约为规 范、 以权 利制 约 为根 本 、 以权 力制约 为核 心 的 完整 的 和有 机 的 权 力制 约 体　 系。 　 关 键 词 ： 权 力运 行 ；权 力 制 约 ；制 约 范 式　 中图分类 号 ：Ｏ Ｄ Ｄ ； ６ 文 献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ：２ ７５ ３ （ ０ ９ ０ －０ ２０　 Ａ ０ ５ ?８ ３ ２ ０ ）７０ １ —７ 作 者简 介 ：闫德 民，河 南省社 会 科 学 院 党建 与 政 治研 究 所研 究 员 　 ４００ ） ５０２　 （ 南 郑州 河 　 　 历史经 验证 明 ，缺失 制约 和监督 的权 力 ，必然 会被滥 用 ，必然 滋生腐 败 。切 实加 强对权 力 的 　 制 约和监督 ，是建 立健全 教育 、制度 、监督 并重 的惩治 和预 防腐败 体系 ，有效 防止权 力滥用 和权　 力腐 败的 关键环节 。对权 力运行 的制 约和 监督可从 多维 文化视 阈加 以观 照 ，因此也就 有多重 制约　 范式 可供 选择 。 　 一 、 法 学 范式 ：以法 律制 约 权 力　 在依 法治 国 、建设社 会 主义法 治 国家 的历史语 境下 ，经 由法治 途径 、运 用法治手 段规 范权力　 运作 ，有 效地 防止公共 权力 的蜕变 与滥用 ，维护 社 会公 平 正义 ，已是 当今 中国社 会 的强 势话 语 ， 　 其地位 和作用亦 日益 凸显 。 　 作为 一种治 国方 略 ，现代 法治 是 以约 束公权 、保 障私权 为核 心价值 的 ，其基本 范式是 以法律　 制约权 力 。在法 律 与权 力 的关系上 ，法治 的基 本理念 是法律 至上 ，而 至上 的法律 又是 以权 利为价　 值本位 和价值 核心 的。从根 本上说 ，法律 是 一 种 约 束 和 限制 权 力 的 社 会 控 制力 量 。在 法 治 社会　 中 ，无论 何种 权力都 必须受 到法律 的节制 ，，法律 规 则迫使 权 力 行 为 主体 按 法 定 的行 为方 式 行 事 。 　 法律正 是基 于社会对 秩序 的需求 ，为约束 和制 约权力 而产 生 。从 某种 意义上 说 ，法 律 的使 命正 是　 为 了防止权力 的滥用 。以法 律制约 权 力 ，防 止公 共 权 力 滥 用 ，保 障公 民权 利 不 受权 力 的不 法 侵　 害 ，是社 会 主义法 治的基本 要义 和不懈 的价值 追求 。 　 作 为权 力制约 的一种 基本范式 ，以法 律制 约权 力的关 注焦 点 ，是 法律 与权力 或规 则与权力 的　 关 系。它奉行 这样 两条基本 政治法 则 ：不存在 游离 于法律 以外 的权力 ；不存 在高 于法律 之上 的任　 收稿 日期 ：２ ０ － １ １ ０

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