政府能力的结构分析
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【摘要】:任何一种政府能力都是由人力、权力、财力、权威、信息、文化、管理等基本要素相互联系构成的一个系统,即"政府能力系统"。这些基本要素围绕着特定的目标在不同领域、不同环节中的聚合、配置和运用形成不同的政府能力外显形式。一个政府拥有的各种外显能力之间相互关联,构成了"政府外显能力系统"。无论是政府能力系统,还是政府外显能力系统,都存在结构演进和结构优化问题。政府能力结构分析的意义在于:它不仅可以为科学地进行政府能力测评指标体系的设计提供一个逻辑框架,也可以为理性地进行政府能力建设提供一个新的思路。
【作者单位】: 深圳大学当代中国政治研究所
【关键词】: 政府能力 政府职能 政府能力结构 政府能力系统 结构分析
【基金】:本文是2002年度国家社科基金项目(编号:02CZZ006)的阶段性成果。
【分类号】:D035
【正文快照】: 政府能力是一个政府在实现自己职能,从事某项活动过程中所拥有的资源、能量。①政府能力可以从总量和结构两个角度进行分析。所谓结构,就是系统的构成要素以及要素之间的排列组合关系。政府能力的结构,简单地说就是政府能力构成要素之间的排列组合方式、聚集状态、比例关系。
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