农业转移人口公民化与城市治理秩序重建

发布时间：2017-08-22 22:35

  本文关键词：农业转移人口公民化与城市治理秩序重建

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【摘要】：大量农业转移人口如何融入城市社会,是中国城市化、现代化所面临的重大挑战。当前的农业转移人口"市民化"战略,更侧重于阶层定位而非法律定位、策略性选择而非制度性安排,是一种分列式方案而非一体化布局,存在诸多局限和问题。从国家治理现代化和法治建设的宏观背景出发,城市化中农业转移人口应从市民化转向公民化,着力于公民角色、参政空间、文化兼容和一体格局的建设和拓展。"公民化"有利于促进制度认同、公共参与和自律秩序的形成,从而形成多元治理秩序。只有实现了农业转移人口的公民化,才能真正建立起有效的城市治理秩序,从而推进民主与法治建设。
【作者单位】： 华东政法大学;
【关键词】： 农业转移人口 市民化与公民化 人的城市化 城市治理
【基金】：国家社科基金重点项目“建设法治国家的公民文化基础研究”(10AFX002)的最终成果之一
【分类号】：D422.6;D032;F299.2
【正文快照】： 改革开放以来,我国的城市化水平不断提高,2011年常住人口城市化率首次突破50%。然而,根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)所附的统计数据,随着城市化率的提高,我国常住人口城市化率与户籍人口城市化率的差距也越来越大,2012年达到17.3个百分点(分别为

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本文编号：721483