清代京控制度的运行程序与实效评析

发布时间：2017-06-28 09:05

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【摘要】：清代京控,俗称“告御状”,也就是民间所说的进京控告。清代京控制度不仅仅是清代司法体系中的一个专门术语,更是清代诉讼审判制度的重要组成部分。清代京控制度是脱胎自中国传统的叩阍思想,真正形成则是在清朝时期。清代京控制度以其严密的案件审核流程、严格的行政处罚机制为百姓建构了一条直达天听的伸冤捷径,这在为百姓昭雪冤案错案的同时也对地方官员的司法活动进行监督和引导。然而,我们必须理智的看到,清代京控制度虽在实际运转过程中暴露出了弊端,但在当时也起到了社会“安全阀”作用与监督司法作用,我们不能因为一项制度没能完全发挥应有之义就对其全盘否定。相反,其中所蕴含的司法精神仍可以为我们今天的法治建设提供有益的借鉴。本文除了引言和结语之外,分为以下三部分:第一部分是对清代京控制度进行概述。研究的前提当以概念界定为先,本部分通过对不同学者关于“京控”概念的解析进行比较,并结合原始资料,得出笔者自己的观点,也即是对“京控”概念进行界定:民间所谓“告御状”,实际包含了京控与叩阍两种诉讼途径,笔者以为京控是对叩阍的承继与创建,承继的是两千多年封建王朝的直诉制度,创建的是清代审判流程完备的京控制度。同时本部分也阐述了清代京控制度的历史渊源与发展过程,分为起源、形成期和确立与完善三个阶段。该制度是脱胎自中国传统的叩阍思想,并在历朝历代的基础上不断的发展与完善,最终形成一整套流程完备的审理模式。第二部分主要是阐述清代京控制度审理案件的运行程序。在清代,如果百姓意欲千方百计地到京城告状,需经历一个程序。清代京控制度的流程大致包括程序的启动、案件的受理、案件的审理与判决。本部分主要通过对清代京控制度运行程序的描述,试图动态的勾勒出京控制度的运行程序。第三部分根据马克思主义哲学的世界观和方法论对清代京控制度进行客观、全面的实效评析。目前清代京控制度饱受学界内不少学者的诟病,确实,该制度在清代运转中有许多缺陷:清朝官僚体系腐败,导致控告者愈告愈冤;顶层设计不足,监督乏力;京控积案多,结案率低;但是,京控制度也有其积极的正功能:利于统治者获取地方信息功能;巩固皇权权威、加强统治的功能;监察地方官吏功能以及伸冤纠错功能。虽然清代京控制度随着清朝的覆亡而消失,但是京控制度本身的合理因素仍值得我们借鉴,京控制度在当代依然具有一定的价值。
【关键词】：清代 叩阍 京控
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：K249
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-14
• （一）选题意义10
• （二）研究现状10-11
• （三）研究方法11-12
• （四）创新之处12-14
• 一、清代京控制度概述14-20
• （一）京控的概念14-15
• 1.京控概念的各种定义14-15
• 2.笔者观点15
• （二）寻根追源:清代京控制度渊源与发展15-20
• 1.起源16
• 2.发展期16-18
• 3.清代京控制度的确立与完善18-20
• 二、清代京控制度的运行程序20-36
• （一）清代京控制度的启动20-22
• 1.京控启动的事由20-21
• 2.京控启动的方式21
• 3.京控启动的主体21-22
• （二）京控案件的受理22-26
• 1.受理主体22-25
• 2.受理前的审查25-26
• 3.京控案件的处理26
• （三）京控案件的审理26-30
• 1.中央衙门审理27
• 2.地方督抚审理27-29
• 3.发审局审理29-30
• （四）京控案件的判决30-36
• 1.判决前的复核30-31
• 2.京控案件的判决31-36
• 三、清代京控制度运行实效评析及其思考36-52
• （一）对清代京控制度的批判36-42
• 1.京控制度的结构性缺陷36-40
• 2.京控制度运转中出现的问题40-42
• （二）清代京控制度的积极意义42-48
• 1.加强中央对地方的管控43-45
• 2.为百姓寻求“青天”提供最后救济45-48
• （三）对清代京控制度的思考48-52
• 1.清代京控制度的当代价值48-49
• 2.对我国当前司法制度的启示49-52
• 结语52-54
• 参考文献54-56
• 致谢56-57

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